Boek 8 Artikel 841 (8:841 BW)

Registerrecht vraagt om detail: formulieren, termijnen, procedures en de aansluiting op de administratie van het Kadaster. Zulke onderwerpen horen niet in de wet zelf thuis. Dit artikel biedt daarvoor de grondslag.

De algemene delegatiebepaling

Vragen de onderwerpen van de afdelingen 2 tot en met 6 van deze titel om nadere uitwerking omdat de wet anders niet goed valt uit te voeren, dan gebeurt dat bij of krachtens algemene maatregel van bestuur. De eerste afdeling, die over de rederij van het binnenschip gaat, valt daar dus buiten. Dat laat de bevoegdheid om te regelen op grond van de Kadasterwet onverlet; beide sporen bestaan naast elkaar.

De formulering is beperkend bedoeld: het gaat om nadere regeling in het belang van een goede uitvoering, niet om het invullen van beleidskeuzes die de wetgever zelf had moeten maken. De hoofdregels over eigendom, hypotheek en voorrechten blijven in de wet staan.

Een specifieke afwijkingsmogelijkheid

Het tweede lid noemt één onderwerp uitdrukkelijk. Bij die algemene maatregel van bestuur kan een eigen regeling worden gegeven voor de termijn waarbinnen de eigenaar aangifte moet doen tot doorhaling van de teboekstelling, in een bijzonder geval dat met buitenlandse registratie samenhangt: het schip staat te boek in een buitenlands register waarvan de inschrijving plaatsvond voordat het Verdrag van Genève voor die staat van kracht werd.

Dat de wetgever juist dit punt uitdrukkelijk noemt, laat zien hoe nauw het luistert bij overgangssituaties rond registers. Een verkeerd berekende termijn kan ertoe leiden dat een doorhaling geen rechtsgevolg krijgt en dat een schip in twee registers blijft staan.

Dat is een overgangssituatie die zich niet met de gewone termijn laat vangen. Door de regeling ervan aan een besluit over te laten, kan zij worden afgestemd op de praktijk zonder dat de wet telkens moet worden aangepast.

• Zoek uitvoeringsdetails niet in de wet maar in de bijbehorende regelgeving.
• Voor kadastrale procedures geldt daarnaast de Kadasterwet.

- Let bij schepen met oudere buitenlandse registratie op afwijkende termijnen.

In de praktijk

Een eigenaar wil een schip laten doorhalen dat al jaren in een buitenlands register staat, van vóór het moment dat het verdrag daar ging gelden. De termijn waarbinnen hij aangifte moet doen, kan in dat geval afwijken van de gewone regel. Wie met zo'n dossier te maken krijgt, moet dus niet alleen de wet raadplegen maar ook de uitvoeringsregeling. Voor de dagelijkse praktijk van teboekstelling en doorhaling zijn het vooral die uitvoeringsregels die het werk bepalen.