Artikel 810 Rechtsvordering (810 Rv)

Het inwinnen van advies bij de raad voor de kinderbescherming

De rechter kan in zaken betreffende minderjarigen, uitgezonderd die welke zijn levensonderhoud betreffen, indien hij dit met het oog op de beoordeling van de belangen van de minderjarige noodzakelijk acht, het advies van de raad voor de kinderbescherming inwinnen. Hij kan de raad daartoe in elke stand van de zaak oproepen.
De raad voor de kinderbescherming kan in deze zaken eigener beweging zijn mening schriftelijk aan de rechter kenbaar maken of ter terechtzitting verschijnen, indien de raad dit met het oog op de beoordeling van de belangen van de minderjarige noodzakelijk acht.
De raad voor de kinderbescherming ontvangt daartoe onverwijld een afschrift van het verzoekschrift, en wordt tijdig van het tijdstip van de terechtzitting op de hoogte gesteld.
Indien de zaak evenwel de ondertoezichtstelling van een minderjarige betreft, de toepassing of overeenkomstige toepassing van de artikelen 264 en 265 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek daaronder niet begrepen, dan wel de beëindiging van het ouderlijk gezag of van de voogdij, beslist de rechter niet dan na verhoor of behoorlijke oproeping daartoe van de raad voor de kinderbescherming.

Toelichting

In zaken over minderjarigen heeft de rechter vaak meer nodig dan de stukken die partijen aanleveren. Dit artikel geeft hem daarvoor een instrument: hij kan het advies van de raad voor de kinderbescherming inwinnen wanneer hij dat voor de beoordeling van de belangen van het kind noodzakelijk acht, en hij kan de raad daartoe in elke stand van de zaak oproepen. Zaken over het levensonderhoud van een kind vallen hierbuiten.

Wat de raad doet

De raad voor de kinderbescherming onderzoekt de situatie van het kind en brengt daarover advies uit. Dat gebeurt door met de ouders te spreken, met het kind zelf, en met mensen om het gezin heen zoals school of hulpverlening. Het advies is geen beslissing: de rechter is er niet aan gebonden en kan er gemotiveerd van afwijken. Het is wel een zwaarwegend stuk, omdat het een onafhankelijk beeld geeft van wat een kind nodig heeft.

De raad kan ook zelf het woord nemen

Het tweede lid geeft de raad een eigen positie. Hij kan uit eigen beweging schriftelijk zijn mening geven of ter terechtzitting verschijnen, als hij dat met het oog op de belangen van het kind noodzakelijk vindt. Om dat te kunnen doen, krijgt hij onverwijld een afschrift van het verzoekschrift en wordt hij tijdig geïnformeerd over het tijdstip van de zitting.

Op verzoek van de rechter: advies inwinnen, in elke stand van de zaak.
Uit eigen beweging: schriftelijk of ter zitting, als de raad dat nodig acht.

- Met stukken en tijdstip: de raad krijgt het verzoekschrift en de zittingsdatum.

Waar het horen van de raad verplicht is

Het vierde lid maakt van een bevoegdheid een verplichting. Gaat de zaak over de ondertoezichtstelling van een minderjarige, over de beëindiging van het ouderlijk gezag of over de beëindiging van de voogdij, dan mag de rechter niet beslissen voordat de raad is verhoord of behoorlijk daartoe is opgeroepen. Twee met name genoemde bepalingen van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek zijn daarvan uitgezonderd; voor verzoeken die daarop berusten geldt de hoorplicht niet, ook al hangen ze samen met een ondertoezichtstelling. Voor het overige gaat het om de beslissingen met de grootste gevolgen voor een kind, en de wetgever wil dat daarbij altijd een onafhankelijke stem klinkt.

Wat ouders hiermee kunnen

Voor ouders is het van belang te weten dat een raadsadvies geen eenrichtingsverkeer is. Zij worden in het onderzoek gesproken, kunnen hun kant van het verhaal geven en kunnen ter zitting reageren op wat er in het rapport staat. Bent u het oneens met de feiten waarop het advies steunt, benoem dat dan concreet en onderbouw het; een algemene klacht over de toon van het rapport helpt zelden.

In de praktijk

Een raadsonderzoek kost tijd en dat is voor gezinnen vaak zwaar, zeker als er intussen niets is geregeld. Vraag daarom aan uw advocaat wat er in de tussentijd wel kan worden gevraagd. Wilt u een tegengeluid laten horen met een eigen deskundige, kijk dan naar artikel 810a Rv: dat geeft een ouder onder voorwaarden de mogelijkheid een rapport in te brengen of een deskundige te laten benoemen.

Redactionele toelichting . Geen juridisch advies.

Relevante jurisprudentie

Deze uitspraken bepalen hoe dit artikel wordt toegepast.

Welke eisen gelden voor het advies van de raad?

Hoge Raad · 2018-10-19 · ECLI:NL:HR:2018:1976

Een moeder stelde de Raad voor de Kinderbescherming aansprakelijk voor de wijze waarop die in een gezagsprocedure onderzoek had gedaan. De Hoge Raad zet uiteen dat de rechter op grond van deze bepaling het advies van de raad kan inwinnen als hij dat voor de beoordeling van de belangen van het kind nodig acht, en dat de raad zich ook eigener beweging tot de rechter kan wenden. Vervolgens formuleert hij de maatstaf: wordt de raad door de rechter om advies gevraagd, dan gelden voor de eisen aan zijn onderzoek geen andere normen dan die voor een door de rechter benoemde deskundige. Het advies van de raad is dus geen categorie apart.

Uitspraken via rechtspraak.nl. De samenvattingen zijn van de redactie.

Wettekst