Artikel 848 Rv: Verkregen dossierstukken werken alleen voor de verkrijger

Wie inzage krijgt in stukken die uitsluitend uit het dossier van een mededingingsautoriteit komen, krijgt daarmee geen bewijsmateriaal dat vervolgens vrij circuleert. Artikel 848 Rv bepaalt dat zulke stukken alleen bewijs opleveren voor de persoon of onderneming die ze heeft gekregen, en voor diens rechtsopvolgers. Voor een ander is het stuk in een schadeprocedure geen bruikbaar bewijs, ook niet als hij er langs een omweg over beschikt.

Waarom deze beperking

Zonder deze regel zou één succesvolle inzagevordering het hele dossier openbaar maken. De verkrijger zou de stukken kunnen doorgeven of verkopen, en iedere volgende eiser zou zonder eigen toets kunnen meeliften. Dat zou de zorgvuldige afweging die de rechter per geval maakt zinloos maken en de bereidheid van ondernemingen om met de toezichthouder samen te werken verder ondermijnen. De beperking houdt de toegang persoonsgebonden.

Wat rechtsopvolging hier betekent

De uitzondering voor rechtsopvolgers voorkomt dat de regel doorschiet. Draagt een gedupeerde onderneming haar vordering over, gaat zij op in een fusie, of neemt een ander haar rechten over, dan gaat de bruikbaarheid van de stukken mee. Zo blijft een claim overdraagbaar en kunnen gebundelde vorderingen overeind blijven, zonder dat de stukken zelf vrij verhandelbaar bewijsmateriaal worden.

Wat er niet onder valt

Het artikel spreekt van stukken die enkel uit het dossier van een mededingingsautoriteit komen. Informatie die ook uit andere bronnen beschikbaar is, zoals de eigen administratie van partijen, contracten, facturen of openbaar gemaakte besluiten, valt er niet onder. En het artikel geldt onverminderd de artikelen 846 en 847 Rv: wat daar gesloten of uitgesteld is, blijft dat, ook voor degene die inzage zou krijgen.

Een voorbeeld. Een grote afnemer verkrijgt in zijn procedure inzage in stukken uit het onderzoeksdossier. Een kleinere afnemer, die dezelfde overtreders wil aanspreken, kan die stukken niet van hem overnemen en in zijn eigen zaak als bewijs gebruiken. Hij zal zelf inzage moeten vorderen, met een eigen belang en een eigen afweging door de rechter.

In de praktijk

Voor wie een claim voorbereidt, betekent dit dat u niet kunt bouwen op materiaal dat een ander heeft losgekregen. Reken op een eigen inzagevordering en op de tijd die daarmee gemoeid is.

Voor wie stukken heeft verkregen, is het een waarschuwing: doorgeven aan derden levert die derden niets op in hun procedure en kan wel gevolgen hebben, omdat aan de verstrekking doorgaans voorwaarden over vertrouwelijkheid zijn verbonden.