Voor de toepassing van deze titel wordt verstaan onder: a. reisdienst: dienst betreffende: i) personenvervoer; ii) accommodatie die niet wezenlijk deel uitmaakt van personenvervoer en die niet voor bewoning is bestemd; iii) verhuur van auto’s, andere motorvoertuigen in de zin van artikel 3, punt 16, van Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PbEU 2018, L 151), of motorrijwielen waarvoor een rijbewijs van categorie A in overeenstemming met artikel 4, derde lid, onderdeel c, van Richtlijn 2006/126/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 betreffende het Rijbewijs (PbEU, L 403) is vereist; iv) andere toeristische diensten die niet wezenlijk deel uitmaken van een reisdienst in de zin van de onderdelen i), ii) of iii); b. pakketreis: combinatie van ten minste twee verschillende soorten reisdiensten voor dezelfde reis of vakantie, ingeval: i) deze diensten worden gecombineerd door één handelaar, eventueel op verzoek of overeenkomstig de keuze van de reiziger, voordat er één overeenkomst betreffende alle diensten wordt gesloten; of ii) deze diensten, ongeacht of er afzonderlijke overeenkomsten worden gesloten met verschillende reisdienstverleners, worden: 1°. afgenomen bij één verkooppunt en gekozen voordat de reiziger ermee instemt te betalen; 2°. aangeboden, afgenomen of gefactureerd voor een gezamenlijke prijs of een totaalprijs; 3°. aangeprezen of afgenomen onder de term «pakketreis» of een vergelijkbare term; 4°. gecombineerd nadat er een overeenkomst is gesloten waarbij de handelaar de reiziger laat kiezen uit een selectie van verschillende soorten reisdiensten; of 5°. afgenomen van verschillende handelaren via onderling verbonden online boekingsprocedures, waarbij de naam, de betalingsgegevens en het e-mailadres van de reiziger worden verstrekt door de handelaar met wie de eerste overeenkomst wordt gesloten aan een andere handelaar of handelaren en er met de laatstgenoemde handelaar of handelaren een overeenkomst wordt gesloten uiterlijk 24 uur na de bevestiging van de boeking van de eerste reisdienst; tenzij niet meer dan één soort reisdienst als bedoeld in onderdeel a, onder i), ii) of iii) wordt gecombineerd met één of meer andere toeristische diensten als bedoeld in onderdeel a, onder iv) die: – geen aanzienlijk deel van de waarde van de combinatie vormen, niet als een essentieel kenmerk van de combinatie worden aangeprezen of anderszins geen essentieel kenmerk van de combinatie vertegenwoordigen; of – pas worden gekozen en afgenomen nadat de nakoming van een reisdienst is begonnen; c. pakketreisovereenkomst: overeenkomst inzake de gehele pakketreis of, indien de pakketreis uit hoofde van afzonderlijke overeenkomsten wordt geleverd, alle overeenkomsten die betrekking hebben op de reisdiensten die deel uitmaken van de pakketreis; d. begin van de pakketreis: begin van de uitvoering van de reisdiensten waarop de pakketreisovereenkomst betrekking heeft; e. gekoppeld reisarrangement: ten minste twee verschillende soorten reisdiensten die voor dezelfde reis of vakantie worden afgenomen, die geen pakketreis vormen en waarvoor afzonderlijke overeenkomsten worden gesloten met verschillende reisdienstverleners, waarbij een handelaar: i) tijdens één bezoek aan of contactmoment met het eigen verkooppunt het apart selecteren en apart betalen van elke reisdienst door de reiziger faciliteert; of ii) op gerichte wijze de afneming van ten minste één aanvullende reisdienst bij een andere handelaar faciliteert waarbij uiterlijk 24 uur na de bevestiging van de boeking van de eerste reisdienst een overeenkomst met die andere handelaar wordt gesloten; tenzij niet meer dan één soort reisdienst als bedoeld in onderdeel a, onder i), ii) of iii) en één of meer andere toeristische diensten als bedoeld in onderdeel a, onder iv) worden afgenomen en de laatstgenoemde diensten geen aanzienlijk deel van de gecombineerde waarde van de diensten vormen en niet als een essentieel kenmerk van de reis of vakantie worden aangeprezen en anderszins geen essentieel kenmerk van de reis of vakantie vertegenwoordigen; f. reiziger: iedere persoon die op basis van deze titel een overeenkomst wil sluiten of die op grond van een overeenkomst op basis van deze titel recht heeft om te reizen; g. handelaar: iedere natuurlijke persoon of iedere rechtspersoon die met betrekking tot onder deze titel vallende overeenkomsten handelt, mede via een andere persoon die namens hem of voor zijn rekening optreedt, in het kader van zijn handels-, bedrijfs-, ambachts- of beroepsactiviteit, ongeacht of hij optreedt als organisator, doorverkoper, handelaar die een gekoppeld reisarrangement faciliteert of reisdienstverlener; h. organisator: handelaar die pakketreizen samenstelt en deze rechtstreeks dan wel via of samen met een andere handelaar aanbiedt, of de handelaar die de gegevens van de reiziger aan een andere handelaar verstrekt overeenkomstig hetgeen is bepaald in onderdeel b, onder ii), 5°; i. doorverkoper: handelaar, anders dan de organisator, die pakketreizen aanbiedt die door de organisator zijn samengesteld; j. vestiging: daadwerkelijke uitoefening van een economische activiteit als bedoeld in artikel 43 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, door een dienstverrichter voor onbepaalde tijd en vanuit een duurzame infrastructuur, van waaruit daadwerkelijk diensten worden verricht; k. duurzame gegevensdrager: ieder hulpmiddel dat de reiziger of de handelaar in staat stelt om persoonlijk aan hem gerichte informatie op te slaan op een wijze die deze informatie toegankelijk maakt voor toekomstig gebruik gedurende een periode die is aangepast aan het doel waarvoor de informatie is bestemd, en die een ongewijzigde weergave van de opgeslagen informatie mogelijk maakt; l. onvermijdbare en buitengewone omstandigheden: situatie die zich voordoet onafhankelijk van de wil van de partij die zich daarop beroept en waarvan de gevolgen ondanks alle redelijke voorzorgsmaatregelen niet te vermijden waren; m. non-conformiteit: het niet of niet goed uitvoeren van de reisdiensten die deel uitmaken van een pakketreis; n. minderjarige: persoon die jonger is dan achttien jaar; o. verkooppunt: ruimte voor detailhandel, verplaatsbaar of niet, of een retailwebsite of soortgelijk online verkoopplatform, daaronder begrepen retailwebsites of online verkoopplatforms die als één platform aan reizigers worden aangeboden, met inbegrip van een telefoondienst; p. repatriëring: terugbrengen van de reiziger naar de plaats van vertrek of naar een andere door de partijen die de overeenkomst sluiten afgesproken plaats; q. richtlijn (EU) 2015/2302: richtlijn (EU) 2015/2302 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2015 betreffende pakketreizen en gekoppelde reisarrangementen, houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en van Richtlijn 2011/83 /EU van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad (PbEU, L 326).
Boek 7 Artikel 500 (7:500 BW)
De begrippen uit de regeling over pakketreizen
Wettekst
Toelichting
De regeling over pakketreizen biedt reizigers stevige bescherming, maar zij geldt alleen als een boeking daadwerkelijk een pakketreis of een gekoppeld reisarrangement is. Artikel 7:500 BW legt daarom vast wat al die begrippen betekenen. Het is de sleutel tot de rest van de titel: wie wil weten of hij zich op de bescherming kan beroepen, moet hier beginnen.
Reisdiensten
Een reisdienst is een van vier dingen: personenvervoer, accommodatie die niet bij het vervoer hoort en niet voor bewoning is bedoeld, de huur van een auto of ander motorvoertuig, of een andere toeristische dienst die niet al onderdeel is van een van de eerste drie. Die laatste categorie is de vergaarbak: excursies, skipassen, toegangskaarten. Een hotelovernachting alleen is dus één reisdienst, en daarmee nog geen pakketreis.
Wanneer het een pakketreis is
Een pakketreis is een combinatie van ten minste twee verschillende soorten reisdiensten voor dezelfde reis of vakantie. Dat kan op twee manieren ontstaan. De eerste is dat één handelaar de diensten combineert voordat er één overeenkomst wordt gesloten, eventueel op verzoek van de reiziger zelf. De tweede is dat de diensten via losse overeenkomsten worden afgenomen, maar op een manier die de wet met een pakketreis gelijkstelt, bijvoorbeeld doordat zij bij één verkooppunt worden gekozen en betaald, tegen een totaalprijs worden aangeboden, als pakketreis worden aangeprezen, of via aan elkaar gekoppelde online boekingen worden geboekt waarbij de gegevens van de reiziger worden doorgegeven en de tweede boeking binnen 24 uur volgt.
Soms is het net geen pakketreis. Er is een uitzondering die veel voorkomt. Wordt één reisdienst gecombineerd met een toeristische dienst die geen wezenlijk deel van de waarde uitmaakt en die niet als kenmerkend onderdeel wordt aangeprezen, dan ontstaat er geen pakketreis. Hetzelfde geldt als die extra dienst pas wordt gekozen nadat de reis al is begonnen. Een vlucht met een klein extraatje erbij is dus geen pakketreis.
Het gekoppelde reisarrangement
Daarnaast bestaat een lichtere figuur. Bij een gekoppeld reisarrangement neemt de reiziger ten minste twee verschillende soorten reisdiensten af voor dezelfde reis, met losse overeenkomsten bij verschillende aanbieders, terwijl een handelaar dat faciliteert: doordat hij het apart kiezen en apart betalen tijdens één bezoek mogelijk maakt, of doordat hij gericht een aanvullende boeking bij een ander regelt die binnen 24 uur volgt. De bescherming bij deze vorm is beperkter dan bij een echte pakketreis.
De partijen en de overige begrippen
- Reiziger: wie een overeenkomst onder deze titel wil sluiten of op grond daarvan mag reizen.
- Handelaar: wie beroeps- of bedrijfsmatig handelt, in welke rol dan ook; de organisator stelt pakketreizen samen en biedt ze aan, de doorverkoper verkoopt reizen die een ander heeft samengesteld.
- Non-conformiteit: het niet of niet goed uitvoeren van de reisdiensten uit het pakket.
- Onvermijdbare en buitengewone omstandigheden: een situatie buiten de wil van degene die zich erop beroept, waarvan de gevolgen ook met alle redelijke voorzorg niet te vermijden waren.
- Duurzame gegevensdrager, verkooppunt, repatriëring en minderjarige, waarbij minderjarig betekent: jonger dan achttien jaar.
In de praktijk
Voor de reiziger is de belangrijkste vraag of zijn boeking onder de definitie van een pakketreis valt, want daaraan hangen de aansprakelijkheid van de organisator, de bescherming bij insolventie en de regels over prijswijziging en beëindiging. Voor aanbieders is het omgekeerde van belang: de manier waarop een aanbod wordt gepresenteerd en gefactureerd bepaalt mede of er een pakketreis ontstaat, ongeacht hoe het aanbod is genoemd.