Boek 7 Artikel 239 (7:239 BW)

Op enkele plaatsen draagt de afdeling over huur van woonruimte een taak op aan Onze Minister. Artikel 7:239 BW maakt duidelijk wie dat is: de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Meer bepaalt het artikel niet. Het is een begripsbepaling die voorkomt dat elders in de wet telkens de volledige aanduiding van de bewindspersoon moet worden herhaald.

Waarom de wet een minister noemt

Het huurrecht van woonruimte is niet alleen privaatrecht tussen twee partijen. De wet laat een deel van de uitwerking over aan lagere regelgeving, omdat die materie gedetailleerd is en met enige regelmaat wordt bijgesteld. In deze afdeling komt de aanduiding Onze Minister alleen voor bij de regels over de huurprijs: bij ministeriële regeling wordt bepaald welke gegevens de huurder moet aanleveren wanneer zijn inkomen een rol speelt bij een voorstel tot verhoging of verlaging van de huurprijs. Andere onderwerpen, zoals de aanwijzing van kleine herstellingen in artikel 7:240 BW en van tekortkomingen die in elk geval een gebrek zijn in artikel 7:241 BW, worden bij algemene maatregel van bestuur geregeld; daarvoor is deze begripsbepaling niet nodig.

Wat dit voor de lezer betekent

Voor huurder en verhuurder heeft dit artikel geen zelfstandige betekenis: er zijn geen rechten of plichten aan te ontlenen. Het is wel een aanwijzing waar u verder moet kijken. Waar de wet spreekt van Onze Minister of van een algemene maatregel van bestuur, staat de concrete norm niet in het Burgerlijk Wetboek zelf maar in een besluit of regeling die daarop berust. Die uitwerking is bindend, ook al staat zij niet in het wetboek.

Namen van departementen veranderen

De taakverdeling tussen ministeries wijzigt van tijd tot tijd, en daarmee ook de naam van de bewindspersoon die over volkshuisvesting gaat. De wetgever past de begripsbepaling dan aan. Komt u in oudere stukken een andere aanduiding tegen, dan gaat het doorgaans om dezelfde verantwoordelijkheid onder een andere naam. Voor de geldigheid van besluiten en regelingen die eerder zijn vastgesteld maakt zo'n wijziging in beginsel geen verschil.

In de praktijk

Loopt u tijdens het lezen van deze afdeling tegen de woorden Onze Minister aan, dan weet u nu dat het om de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties gaat en dat de uitwerking elders is te vinden. Voor een concreet geschil is dat zelden het beginpunt. Zoek in dat geval de bepaling op die uw situatie regelt en kijk daarna of daarbij een besluit of regeling hoort waarin de norm verder is ingevuld; juist in die uitwerking staat vaak het antwoord dat u zoekt.