Artikel 16.64 Ow: Hoe lang mag het bevoegd gezag erover doen?

Hoe lang mag het bevoegd gezag erover doen?

Het bevoegd gezag beslist op de aanvraag om een omgevingsvergunning binnen acht weken of, als de voorgenomen beslissing op de aanvraag instemming als bedoeld in artikel 16.16 behoeft, binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag.
Het bevoegd gezag kan de beslistermijnen, bedoeld in het eerste lid, eenmaal met ten hoogste zes weken verlengen. Dit besluit wordt bekendgemaakt binnen de beslistermijn.
Tegelijkertijd met of zo spoedig mogelijk na de bekendmaking van de beslissing op de aanvraag om een omgevingsvergunning geeft het bevoegd gezag kennis van dat besluit op de in artikel 12 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze.
Met toepassing van artikel 28, eerste lid, laatste zinsnede, van de Dienstenwet is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing op de voorbereiding van de beslissing op de aanvraag.

Toelichting

De beslistermijn in de reguliere procedure is acht weken na ontvangst van de aanvraag. Is voor de voorgenomen beslissing instemming nodig als bedoeld in artikel 16.16 Ow, dan is het twaalf weken. Die vier weken extra komen er van rechtswege bij; het bevoegd gezag hoeft daarvoor niets te doen en niets te melden.

Artikel 4:13 Awb verwijst voor de beslistermijn naar het wettelijk voorschrift dat de termijn bepaalt. Voor de omgevingsvergunning is dit artikel dat voorschrift. De termijn van acht weken uit de Awb die geldt als er geen bijzondere regel is, komt hier dus niet aan de orde.

Eenmaal verlengen

Het bevoegd gezag kan de termijn eenmaal verlengen met ten hoogste zes weken. Twee voorwaarden zijn daarbij hard: het mag maar één keer, en het verlengingsbesluit moet binnen de oorspronkelijke beslistermijn worden bekendgemaakt. Een verlenging die pas na het verstrijken van de acht of twaalf weken wordt bekendgemaakt, is te laat. Zes weken is bovendien het maximum, niet de standaard: het bevoegd gezag kan ook met een kortere verlenging volstaan.

Kennisgeving van de beslissing

Het derde lid regelt dat het bevoegd gezag kennisgeeft van het besluit op de wijze van artikel 12 van de Bekendmakingswet, tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de bekendmaking. Die kennisgeving is iets anders dan de bekendmaking zelf: die laatste is de toezending aan de aanvrager en volgt artikel 3:41 Awb. De kennisgeving zorgt ervoor dat ook derden het besluit kunnen zien en hun bezwaartermijn kunnen benutten.

Te laat is geen ja

Het vierde lid sluit paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht uit. Dat betekent dat er geen omgevingsvergunning van rechtswege ontstaat als het bevoegd gezag de termijn laat verstrijken. Je staat niet met lege handen: na een ingebrekestelling kan een dwangsom gaan lopen op grond van artikel 4:17 Awb, en je kunt beroep instellen tegen het niet tijdig beslissen op grond van artikel 6:12 Awb.

Een bewoner dient op 1 maart een aanvraag in voor het splitsen van een woning. De gemeente heeft tot eind april. Op 20 april maakt zij een verlengingsbesluit bekend, zodat de termijn zes weken opschuift. Beslist zij daarna nog niet, dan ontstaat er geen vergunning; de bewoner stelt de gemeente in gebreke en kan daarna naar de rechter.

In de praktijk

Voor de aanvrager: zet de dag van ontvangst en de einddatum in je agenda en let erop of een verlenging binnen de termijn is bekendgemaakt.
Voor de omgeving: de kennisgeving van het besluit is je signaal; vanaf de bekendmaking loopt de termijn van zes weken van artikel 6:7 Awb.

De dag waarop de termijn begint, volgt uit artikel 16.54a Ow, en bij aanhouding uit artikel 16.61 Ow. Wat er verder in de kennisgeving moet staan, staat in artikel 16.64a Ow. Geldt afdeling 3.4 Awb, dan gelden andere termijnen op grond van artikel 3:18 Awb en artikel 16.66 Ow.

Redactionele toelichting . Geen juridisch advies.

Relevante jurisprudentie

Deze uitspraken bepalen hoe dit artikel wordt toegepast.

Wat als de kennisgeving van de vergunning te laat komt?

Rechtbank Den Haag · 2026-07-28 · ECLI:NL:RBDHA:2026:21415

De voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag oordeelt dat een omgevingsvergunning bekend wordt gemaakt door toezending aan de aanvrager. Dat het college daarna niet zo spoedig mogelijk kennis heeft gegeven van het besluit in het gemeenteblad, zoals het derde lid voorschrijft, doet aan die bekendmaking niet af. Een tekortkoming in de kennisgeving kan het besluit ook niet onrechtmatig maken. Het betreft een voorlopig oordeel.

Uitspraken via rechtspraak.nl. De samenvattingen zijn van de redactie.

Wettekst