Artikel 12.20 Ow: Wie beslist over de herverkaveling?

Alle beslissingen over een herverkaveling komen bij één bestuursorgaan te liggen: gedeputeerde staten. Welke provincie dat is, hangt af van de ligging van het herverkavelingsblok, het gebied waarvan de gronden opnieuw worden ingedeeld. Ligt dat blok helemaal in één provincie, dan zijn de gedeputeerde staten van die provincie bevoegd. Loopt het over een provinciegrens, dan beslist de provincie waarin het grootste deel ligt.

Daarmee is uitgesloten dat twee provincies tegelijk over hetzelfde blok gaan. Dat is nodig, want een herverkaveling levert één samenhangende reeks besluiten op die niet per provincie in stukken kan worden geknipt: de kavelindeling, de toewijzing van rechten en de afrekening in geld hangen aan elkaar vast.

Waarvoor deze aanwijzing geldt

De aanwijzing geldt voor de hele regeling van de herverkaveling. Gedeputeerde staten stellen het ruilbesluit vast (artikel 12.22 Ow) en het besluit geldelijke regelingen (artikel 12.36 Ow), zij verrichten de schattingen (artikel 12.38 Ow), zij stellen de agrarische verkeerswaarde vast (artikel 12.37 Ow) en zij kunnen onder voorwaarden afwijken van de oppervlakte waarop een eigenaar aanspraak heeft (artikel 12.30 Ow). Ook een pachtovereenkomst wordt naar dit bevoegd gezag gestuurd om geregistreerd te worden (artikel 12.27 Ow).

Herverkaveling is geen kavelruil

Bij herverkaveling deelt een besluit de eigendom opnieuw in, ook voor wie daar niet aan wil meewerken. Juist daarom moet vastliggen wie dat besluit neemt. Kavelruil in het landelijk gebied berust op een overeenkomst tussen partijen (artikel 12.44 Ow): daar is geen bestuursorgaan dat indeelt, en wie niet meedoet raakt ook niet gebonden.

In de praktijk

• Voor de grondeigenaar: richt zienswijzen en vragen over de herverkaveling aan gedeputeerde staten van de provincie die het blok trekt, ook als uw perceel net over de provinciegrens ligt.
• Voor gemeente en waterschap: stem wensen over wegen, water en openbaar groen vroeg met die provincie af, want de toedeling daarvan loopt via dezelfde besluiten.

Of er wordt herverkaveld is geen vraag van dit artikel: de landinrichting zelf en de bevoegdheid daartoe staan in artikel 12.3 Ow en artikel 12.4 Ow. Wie de uitvoering ter hand neemt, staat in artikel 12.16 Ow.