Artikel 2.42 Ow: Wie krijgt water bij droogte?

Bij droogte is er minder water dan er vraag is. Dit artikel bepaalt dat er dan een rangorde geldt: een vaste volgorde van maatschappelijke en ecologische behoeften die bepaalt wie het beschikbare oppervlaktewater het eerst krijgt. Die volgorde staat niet in de wet zelf, maar wordt vastgesteld bij algemene maatregel van bestuur.

Het artikel is daarmee vooral een grondslag. De praktische vraag welk belang voorgaat, bijvoorbeeld de veiligheid van keringen, de drinkwatervoorziening, het voorkomen van onomkeerbare natuurschade of de watervoorziening van gewassen, wordt een niveau lager beantwoord. Wie wil weten waar hij in de rij staat, moet die maatregel erbij halen.

Nadere regels en grondwater

Het tweede lid laat ruimte voor uitwerking. Nadere regels over de rangorde kunnen bij of krachtens de maatregel worden gesteld, en als de maatregel dat bepaalt ook bij omgevingsverordening. Daarmee kan de provincie de landelijke volgorde voor haar gebied verfijnen. Bij die regels kan de rangorde ook van overeenkomstige toepassing worden verklaard op het beschikbare grondwater; de wettelijke rangorde zelf gaat alleen over oppervlaktewater.

De rangorde is een maatstaf voor de waterbeheerder bij het verdelen van wat er is, en geen aanspraak op een hoeveelheid water. Voor het daadwerkelijk in werking stellen van beperkende maatregelen bij schaarste geldt artikel 19.17 Ow, en het peil in een gebied volgt uit het peilbesluit van artikel 2.41 Ow.