Artikel 15.9 Ow: Advies en beoordeling van de aanvraag

Dit artikel regelt zelf niets over de inhoud van een aanvraag om schadevergoeding, maar geeft twee grondslagen om dat een niveau lager te doen. Het artikel bepaalt dus wie iets mag regelen, niet wat er gaat gelden.

Het eerste lid maakt het mogelijk bestuursorganen of andere instanties aan te wijzen die in bepaalde gevallen in de gelegenheid worden gesteld het bevoegd gezag te adviseren over een aanvraag. Het tweede lid maakt regels mogelijk over de wijze waarop een aanvraag wordt beoordeeld en over de totstandkoming van de beslissing. Het gaat in het eerste lid om een gelegenheid om te adviseren, niet om een bindend oordeel over de aanvraag.

Waar de regels staan

Wie wil weten hoe een aanvraag feitelijk wordt behandeld, moet dus niet in de wet kijken maar in de algemene maatregel van bestuur waarin deze grondslagen zijn gebruikt; binnen dit stelsel is dat het besluit waarin de procedurele regels zijn ondergebracht, het Omgevingsbesluit. De aanvraag zelf en de beslistermijn volgen uit titel 4.5 Awb. Die verdeling is in dit stelsel gebruikelijk: de wet geeft de bevoegdheid, het besluit geeft de regel.

In de praktijk

• Voor de aanvrager: ga ervan uit dat een advies deel kan uitmaken van de behandeling en richt de onderbouwing van de aanvraag daarop in.
• Voor het bevoegd gezag: advies hoeft alleen te worden gevraagd in de gevallen die bij algemene maatregel van bestuur zijn aangewezen.

Welk bestuursorgaan beslist, volgt uit artikel 15.8 Ow; welke besluiten een aanvraag kunnen dragen, uit artikel 15.1 Ow.