Artikel 3.12 Ow: Uitvoering van maatregelen uit een programma

Dit artikel is een grondslag. Het bepaalt zelf niet dat maatregelen uit een programma moeten worden uitgevoerd, maar maakt het mogelijk dat bij algemene maatregel van bestuur te regelen: dat de in programma's opgenomen maatregelen worden uitgevoerd of op een bepaald moment operationeel zijn, volgens de regels die daarbij worden gesteld.

Hetzelfde kan worden geregeld voor de maatregelen die een aangewezen bestuursorgaan of andere instantie treft in plaats van een programma, in het geval dat een omgevingswaarde niet wordt gehaald of dreigt te worden overschreden.

Waarom dit nodig is

Een programma is in de eerste plaats een eigen beleidsstuk: wie het vaststelt legt zich vast op uitvoering, maar een in de wet vastgelegde einddatum hoort daar niet standaard bij. Voor programma's die een Europese verplichting uitvoeren is dat te vrij, omdat daar een maatregel op een bepaald tijdstip moet werken. Dit artikel geeft de ruimte om dat voor die gevallen wel dwingend vast te leggen.

De norm staat een niveau lager

Welke programma's het betreft en welke termijnen gelden, staat niet in de wet maar in een algemene maatregel van bestuur. Wie wil weten of een concrete maatregel uit een programma een harde uitvoeringstermijn kent, moet dus in dat besluit kijken en niet in dit artikel.

Voor programma's met een programmatische aanpak is de uitvoeringsplicht niet aan een algemene maatregel van bestuur overgelaten maar rechtstreeks in de wet geregeld (artikel 3.18 Ow). De algemene inhoudseis voor elk programma staat in artikel 3.5 Ow.