Artikel 5.44b Ow: Rijk draagt projectbesluit over aan de provincie

Soms is het Rijk formeel bevoegd, maar ligt het project zo sterk in één provincie dat het logischer is dat de provincie het besluit neemt. Dit artikel maakt die overdracht mogelijk. De minister die het aangaat kan de bevoegdheid om het projectbesluit vast te stellen overdragen aan gedeputeerde staten van de provincie waar het project geheel of in hoofdzaak wordt uitgevoerd.

Aan de overdracht zitten twee harde voorwaarden. De minister doet het in overeenstemming met de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, en gedeputeerde staten moeten ermee instemmen. Het Rijk kan een project dus niet eenzijdig over de schutting van een provincie gooien.

Wat de overdracht betekent

Na de overdracht is de provincie het bevoegd gezag voor het projectbesluit. Dat werkt door in de rest van afdeling 5.2: gedeputeerde staten nemen het besluit, treden op als coördinerend bestuursorgaan voor de uitvoeringsbesluiten op grond van artikel 5.45 Ow, en kunnen de bevoegdheid uit artikel 5.53, derde lid, Ow gebruiken om belemmerende regels buiten toepassing te laten.

De uitwerking staat een niveau lager

Het tweede lid geeft een grondslag voor regels bij algemene maatregel van bestuur over de toepassing van de overdracht. De voorwaarden en de vormvereisten staan dus niet in de wet zelf; voor procedurele en bevoegdheidsvragen van dit stelsel is dat het Omgevingsbesluit.

Wie uiteindelijk bevoegd is, volgt uit artikel 5.44 Ow en, bij projecten over grenzen, uit artikel 5.44a Ow. Voor de projecten waarvoor een projectbesluit verplicht is, geldt bovendien artikel 5.46 Ow.