Artikel 16.33d Ow: Terinzagelegging en bekendmaking

Dit artikel regelt waar het ontwerp van de onteigeningsbeschikking te vinden is en wat erbij moet worden gezegd als de beschikking is vastgesteld. Het ontwerp ligt ter inzage binnen de gemeente of gemeenten waarin de onroerende zaak ligt, dus niet alleen op de plek waar het bestuursorgaan zit. De kosten van die terinzagelegging en van de kennisgeving komen voor rekening van de onteigenaar.

Dat laatste is meer dan een financiële voetnoot: de partij die de onteigening wil, draagt de lasten van het openbaar maken ervan, ook als het bestuursorgaan dat de beschikking neemt een ander is.

Drie verplichte vermeldingen

Bij de bekendmaking en de kennisgeving van de vastgestelde onteigeningsbeschikking vermeldt het bestuursorgaan welke rechtbank het zal verzoeken de beschikking te bekrachtigen, dat belanghebbenden binnen zes weken na de dag van terinzagelegging bij die rechtbank schriftelijk bedenkingen kunnen inbrengen, en dat de beschikking in werking treedt met ingang van de dag na die waarop de bekrachtigingsuitspraak op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.

Die drie punten horen bij elkaar. Een onteigeningsbeschikking wordt niet aangevochten met bezwaar of beroep bij het bestuursorgaan, maar komt langs de rechter doordat zij moet worden bekrachtigd. De vermelding vertelt de belanghebbende waar hij moet zijn, hoe lang hij heeft en wat er gebeurt als hij niets doet.

Ook hier een toezending aan de vertegenwoordiger

Het derde lid herhaalt voor de vastgestelde beschikking wat artikel 16.33c Ow voor het ontwerp bepaalt: is een belanghebbende overleden, woont hij buiten het Koninkrijk of heeft hij geen bekende woonplaats, dan gaat de beschikking ook naar de erfgenaam, gevolmachtigde of bewindvoerder, tenzij die redelijkerwijs niet bekend kan zijn.

Een voorbeeld. Een perceel ligt op de grens van twee gemeenten. Het ontwerp moet in beide gemeenten ter inzage worden gelegd, zodat de eigenaar niet naar de verkeerde gemeente kijkt. Bij de latere bekendmaking leest hij welke rechtbank om bekrachtiging wordt verzocht en dat hij daar binnen zes weken na de terinzagelegging zijn bedenkingen schriftelijk kan inbrengen.

In de praktijk

• Voor de belanghebbende: noteer de dag van terinzagelegging; daarmee begint de termijn van zes weken voor de bedenkingen te lopen.
• Voor de onteigenaar: begroot de kosten van terinzagelegging en kennisgeving in elke betrokken gemeente, en controleer de drie vermeldingen voordat de bekendmaking uitgaat.

Wie geen bedenkingen inbrengt, staat daarmee niet buiten de procedure, maar laat de gelegenheid voorbijgaan om de rechter zijn kant van de zaak te laten zien voordat die over de bekrachtiging beslist.

Welke rechter bevoegd is, volgt uit artikel 16.94 Ow; de bedenkingen zelf zijn geregeld in artikel 16.97 Ow en artikel 16.98 Ow. Het moment van inwerkingtreding staat in artikel 16.33e Ow en de voorbereiding van de beschikking in artikel 16.33b Ow.