Artikel 22.3 Ow: Wanneer mocht het eerste omgevingsplan verschijnen?

Een gemeente mocht een omgevingsplan als bedoeld in artikel 2.4 Ow niet bekendmaken voor de dag waarop de Omgevingswet in werking trad. Voorbereiden en zelfs vaststellen kon dus al eerder, maar publiceren niet. Omdat een besluit pas werkt na bekendmaking, kon geen enkel omgevingsplan gelding krijgen voor 1 januari 2024.

Daarmee is voorkomen dat in een gemeente twee stelsels tegelijk zouden werken: een omgevingsplan op grond van de Omgevingswet naast bestemmingsplannen op grond van de Wet ruimtelijke ordening, met de vraag welke van de twee voorgaat.

Wat dit nu nog betekent

Het artikel heeft zijn werk gedaan en is uitgewerkt. Het blijft van belang bij het lezen van oude stukken: een plan dat voor die datum is gepubliceerd, is geen omgevingsplan maar een besluit op grond van het oude recht. Zo'n besluit is terechtgekomen in het tijdelijke deel van het omgevingsplan, zie artikel 22.1 Ow.

Dat verschil is niet alleen een kwestie van naam. Aan het oude besluit zijn de eisen van het oude recht gesteld en het hoeft voorlopig niet te voldoen aan de eisen die de Omgevingswet aan een omgevingsplan stelt. Wie een stuk uit 2022 of 2023 in handen heeft, moet dus niet zoeken naar begrippen uit de Omgevingswet die er toen nog niet in konden staan.

De verplichting zelf om een omgevingsplan te hebben staat in artikel 2.4 Ow; het tijdstip waarop daaraan uiterlijk moet zijn voldaan, in artikel 22.4 Ow.