Artikel 20.13 Ow: Informatie op een bord ter plaatse

Niet alle informatie bereikt mensen via internet. Voor locaties die op grond van deze wet zijn aangewezen, kan daarom bij algemene maatregel van bestuur worden geregeld dat informatie ter plaatse aan het publiek wordt verstrekt - in de praktijk met een bord of een ander aanduidingsmiddel bij de locatie zelf.

Het nut daarvan is dat het bereik samenvalt met het moment waarop de informatie telt. Iemand die bij het water staat of een gebied betreedt, heeft iets aan informatie op die plek; een publicatie in een landelijke voorziening helpt hem op dat moment niet.

Zwemlocaties zijn uitdrukkelijk geregeld

Voor een onderwerp is het geen keuze maar een plicht: over de onderwerpen die artikel 12, eerste lid, van de zwemwaterrichtlijn noemt, worden in ieder geval regels gesteld over het verstrekken van informatie ter plaatse. Daarmee is zeker gesteld dat de Europese informatieverplichting voor zwemlocaties ook feitelijk aan de waterkant landt.

Alleen voor aangewezen locaties

De grondslag is beperkt tot locaties die op grond van deze wet zijn aangewezen. Het gaat dus niet om willekeurige plekken, maar om gebieden of punten die in een omgevingsplan, een omgevingsverordening of een besluit van het Rijk als zodanig zijn aangeduid. Voor zulke locaties geldt vaak een bijzonder regime - een beperking, een advies of een verbod - en juist daar is informatie op de plek zelf nuttig.

Wat dit artikel niet is

Dit artikel is een grondslag, geen plichtsbepaling voor een bestuursorgaan. Wie precies een bord moet plaatsen, wat daarop moet staan en hoe lang het er moet staan, volgt uit de algemene maatregel van bestuur. Het artikel noemt zelf geen vorm, geen afmetingen en geen termijnen. Ook de vraag wie de kosten van de aanduiding draagt, is in dit artikel niet beantwoord.

Een voorbeeld. Een recreant komt bij een zwemplas en wil weten of er die dag veilig gezwommen kan worden. Op grond van de regels die op dit artikel zijn gebaseerd, moet de informatie daarover bij de plas te vinden zijn, en niet alleen in een digitaal bestand. Geldt er een zwemverbod of een negatief zwemadvies, dan is dat een besluit op grond van artikel 2.38 Ow, waarover ter plaatse moet worden geïnformeerd.

In de praktijk

• Voor een beheerder van een locatie: ga na of voor de locatie een informatieplicht ter plaatse geldt; die staat los van de digitale beschikbaarstelling van gegevens.
• Voor een bezoeker: neem de informatie op de locatie als uitgangspunt, want die wordt tijdens het seizoen bijgehouden en geldt voor de plek waar u staat.

Dit artikel vult de elektronische openbaarmaking van artikel 20.8 Ow aan. De verplichting om voor zwemlocaties ook langs andere weg informatie te verstrekken, volgt uit artikel 20.9 Ow, tweede lid; het besluit over een zwemverbod of negatief zwemadvies staat in artikel 2.38 Ow.