Artikel 20.7 Ow: Verplichte gegevensregels, ook over woningbouw

Artikel 20.6 Ow biedt ruimte om gegevensverplichtingen in het leven te roepen. Dit artikel maakt daarvan op twee punten een opdracht: voor een aantal met naam genoemde internationale verplichtingen, en voor de gegevens over de woningbouw.

De internationale lijst

Op grond van artikel 20.6 Ow moeten in ieder geval regels worden gesteld ter uitvoering van de habitatrichtlijn, de PRTR-verordening, de richtlijn omgevingslawaai, de richtlijn overstromingsrisico's, de vogelrichtlijn en het werelderfgoedverdrag. Die regelingen vragen om gegevens die niet uit de monitoring van een omgevingswaarde voortkomen, maar uit een eigen inventarisatie- of rapportageverplichting.

Voor de lezer is vooral van belang waar de concrete verplichting dan staat. Dit artikel noemt geen termijnen, formulieren of gegevenssets: dat staat in de algemene maatregel van bestuur of de ministeriële regeling die op grond van artikel 20.6 Ow is vastgesteld.

Gegevens over de woningbouwopgave

Het tweede lid is van een andere orde. Bij algemene maatregel van bestuur moeten ook regels worden gesteld over het verzamelen van gegevens door de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening over de stand van de woningbouwopgave. Zo krijgt de landelijke sturing op woningbouw een wettelijke informatiebasis: de cijfers over wat waar gepland en gerealiseerd is, moeten langs een vaste weg bij het Rijk terechtkomen.

Dat de wet dit onderwerp met zoveel woorden benoemt, betekent dat het niet aan beleidskeuzes van het moment is overgelaten. De gegevensverzameling moet geregeld zijn, ongeacht welke afspraken er verder over woningbouw worden gemaakt.

In de praktijk

• Voor een gemeente of provincie: reken erop dat gegevens over plancapaciteit en voortgang van woningbouw op een voorgeschreven manier aan het Rijk worden verstrekt.
• Voor een ontwikkelaar of exploitant: zoek de eigen verplichting niet in dit artikel maar in het besluit dat op grond van artikel 20.6 Ow is vastgesteld.

Dit artikel doet voor gegevensverzameling wat artikel 20.4 Ow voor monitoring doet en artikel 20.9 Ow voor informatie aan het publiek. Over de verslaglegging van de woningbouwgegevens bepaalt artikel 20.15a Ow dat ook daarover in ieder geval regels moeten worden gesteld.