Artikel 16.53b Ow: Projecten met effecten over de grens

Een project kan gevolgen hebben die niet bij de grens stoppen. Dit artikel geeft de grondslag om bij algemene maatregel van bestuur te regelen wat er dan moet gebeuren. De bepaling geldt ook omgekeerd: voor de situatie dat Nederland de effecten ondervindt van een project in een ander land.

De regels die hierop rusten staan in het Omgevingsbesluit. Het gaat om procedure: welke staat wordt geïnformeerd, hoe die kan reageren en hoe die reactie in de besluitvorming terugkomt.

Waarom dit apart staat

Grensoverschrijdende effecten vragen stappen die in een gewone procedure niet voorkomen, zoals overleg met de autoriteiten van een ander land en het beschikbaar stellen van stukken daar. Daarvoor is een eigen grondslag nodig; de wet werkt dat niet zelf uit.

Wanneer dit speelt

Twee voorwaarden gelden samen: voor het project moet een milieueffectrapport worden gemaakt, en het project moet mogelijk aanzienlijke effecten over de grens hebben. Of dat laatste zo is, hangt af van de aard van het project en van de afstand tot de grens, niet van de vraag of een ander land zich al heeft gemeld.

In de praktijk

• Voor de initiatiefnemer: houd bij een project in de grensregio rekening met extra stappen en een langere doorlooptijd.
• Voor het bevoegd gezag: stel de vraag naar effecten over de grens al bij de start van de procedure, niet pas bij het ontwerpbesluit.

Deze bepaling hoort bij de milieueffectrapportage voor projecten; voor plannen en programma's geldt de vergelijkbare grondslag van artikel 16.42b Ow.