Artikel 16.53a Ow: Effecten van het project blijven gevolgd

Na het besluit over een project moeten de milieueffecten van de uitvoering kunnen worden gevolgd. Dit artikel geeft de opdracht daarover bij algemene maatregel van bestuur regels te stellen: over de monitoring zelf (onderdeel a) en over het treffen van passende herstellende maatregelen (onderdeel b). Die regels staan in het Omgevingsbesluit.

De reden is praktisch. Een milieueffectrapport voorspelt; de werkelijkheid kan afwijken. Door te meten komen onverwachte effecten in een vroeg stadium in beeld, zodat er nog iets aan te doen is.

Ook bij onzekerheid

Monitoring is niet alleen aan de orde wanneer vaststaat dat er aanzienlijke effecten optreden. Juist als dat onzeker is, kan het volgen van de werkelijke effecten de manier zijn om die onzekerheid op te lossen. De wet zelf noemt geen meetmethode, geen frequentie en geen termijn; dat staat in de maatregel.

In de praktijk

• Voor de initiatiefnemer: reken erop dat een meetverplichting in het besluit zelf terechtkomt en neem die kosten mee in de begroting.
• Voor de omgeving: meetgegevens maken achteraf controleerbaar of de effecten binnen blijven wat in het rapport was voorspeld.

Naast deze grondslag kan het bevoegd gezag monitoring ook rechtstreeks als voorschrift aan het besluit verbinden op grond van artikel 16.53 Ow. Voor plannen en programma's staat de gelijkluidende grondslag in artikel 16.42a Ow.