Artikel 16.42a Ow: Monitoring na vaststelling van het plan

Met het vaststellen van een plan of programma is de milieueffectrapportage niet afgelopen. Dit artikel draagt op om bij algemene maatregel van bestuur te regelen hoe de mogelijk aanzienlijke milieueffecten van de uitvoering worden gevolgd, en wat er gebeurt als die effecten zich voordoen: er moeten passende herstellende maatregelen kunnen worden getroffen.

Een milieueffectrapport is een voorspelling. Monitoring maakt het mogelijk te zien of die voorspelling uitkomt en, als dat niet zo is, bij te sturen in plaats van af te wachten.

Twee onderdelen

Onderdeel a gaat over het meten en volgen zelf. Onderdeel b gaat over het vervolg: maatregelen die een effect herstellen of beperken. De wet zegt niet wie wat meet of hoe vaak; die uitwerking staat in het Omgevingsbesluit.

Wat de wet niet doet

Dit artikel zegt niets over de inhoud van de monitoring en geeft ook geen termijn. Het bevat louter de opdracht om regels te stellen. Wie wil weten welke verplichting hij precies heeft, moet dus in de maatregel kijken en niet in de wet.

In de praktijk

• Voor het bevoegd gezag: leg bij de vaststelling al vast welke effecten worden gevolgd; monitoring achteraf inrichten is lastiger dan het meteen meenemen.
• Voor de omgeving: monitoringgegevens zijn een aanknopingspunt om bij te laten sturen als de uitvoering anders uitpakt dan voorspeld.

Voor projecten bestaat een gelijkluidende grondslag in artikel 16.53a Ow, en bij een besluit over een project kan monitoring ook rechtstreeks als voorschrift worden opgenomen op grond van artikel 16.53 Ow.