Artikel 9.13 Ow: Zes weken om bereidheid te laten weten

Na de uitnodiging van artikel 9.12 Ow heeft het bevoegd gezag zes weken. Binnen die termijn, die loopt vanaf de ontvangst van de uitnodiging, moet het beslissen of de gemeente, de provincie respectievelijk de Staat in beginsel bereid is het goed te kopen of op grond van een andere titel te verkrijgen.

In beginsel bereid is geen koopovereenkomst

De wet vraagt geen definitieve toezegging. Een beslissing dat het bestuursorgaan in beginsel bereid is, opent de onderhandelingen over de voorwaarden; over de prijs is dan nog niets afgesproken. Blijven die onderhandelingen steken, dan kan de vervreemder de rechter laten oordelen over de prijs via artikel 9.16 Ow.

Kopen of op een andere titel verkrijgen

Het artikel noemt naast koop uitdrukkelijk verkrijging op grond van een andere titel. Een ruil van grond of inbreng in een ontwikkeling kan dus ook het antwoord zijn. Voor de vervreemder is dat relevant: een beslissing tot bereidheid betekent niet automatisch dat er geld tegenover de grond komt te staan.

De sanctie staat in de wet zelf

Laat het bevoegd gezag de zes weken verstrijken zonder beslissing, dan hoeft de vervreemder daar niet achteraan. De wet verbindt daar een eigen rechtsgevolg aan in artikel 9.14 Ow: de weg naar derden komt vrij, en bij een voorkeursrecht dat al vijf jaar op een omgevingsplan rust vervalt het recht zelfs. Stilzitten kost het bestuursorgaan dus zijn positie.

In de praktijk

• Voor de vervreemder: noteer de dag van ontvangst en zet de zesweekse einddatum in uw agenda; een uitblijvende beslissing is voor u geen probleem maar een uitkomst.
• Voor het bevoegd gezag: een beslissing tot bereidheid die niet binnen zes weken is genomen, kan het rechtsgevolg van artikel 9.14 Ow niet meer terugdraaien.

De uitnodiging waarop deze termijn volgt staat in artikel 9.12 Ow; het gevolg van een afwijzing of van stilzitten in artikel 9.14 Ow. Wie dit bevoegd gezag is, bepaalt artikel 9.6 Ow.