Artikel 310 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek is van overeenkomstige toepassing op verzoeken om schadevergoeding op grond van deze titel. De verjaringstermijn vangt evenwel niet eerder aan dan de dag na die waarop: a. de vernietiging van het schadeveroorzakende besluit onherroepelijk is geworden, of b. het bestuursorgaan de onrechtmatigheid van het besluit heeft erkend.
Artikel 8:93 Awb: Wanneer uw verzoek om schadevergoeding verjaart
Wanneer uw verzoek om schadevergoeding verjaart
Wettekst
Toelichting
Dit artikel regelt hoe lang u de tijd hebt om de bestuursrechter om schadevergoeding te vragen. Het verklaart de verjaringsregel uit het Burgerlijk Wetboek van overeenkomstige toepassing, maar voegt er een eigen beginmoment aan toe. Dat beginmoment is gunstiger voor u dan de civiele hoofdregel.
De hoofdregel: vijf jaar
Artikel 3:310 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek geeft een termijn van vijf jaar. Die gaat in beginsel lopen op de dag nadat u zowel de schade kent als weet wie daarvoor aansprakelijk is. Daarnaast geldt een lange termijn van twintig jaar na de schadeveroorzakende gebeurtenis.
Het eigen beginmoment van de Awb
De termijn begint volgens dit artikel niet eerder dan de dag na die waarop een van deze twee dingen is gebeurd:
- de vernietiging van het besluit is onherroepelijk geworden, dus er staat geen bezwaar of beroep meer tegen open; of
- het bestuursorgaan heeft de onrechtmatigheid van het besluit erkend.
Dat is een logisch gevolg van de opzet van titel 8.4: u kunt de bestuursrechter pas om vergoeding vragen als vaststaat dát het besluit onrechtmatig was. Zou de termijn al eerder gaan lopen, dan kon die zijn verstreken voordat u het verzoek mocht doen.
Waar u op moet letten
Een lopende bezwaar- of beroepsprocedure tegen het besluit zelf houdt de verjaring dus niet in de lucht door een stuitingshandeling, maar schuift het beginmoment vooruit. Is het besluit nooit vernietigd en heeft het bestuursorgaan niets erkend, dan komt u langs deze weg niet aan een vergoeding toe. Vraagt u in plaats daarvan de burgerlijke rechter om vergoeding, dan loopt u tegen dezelfde vijfjaarstermijn aan; de Hoge Raad heeft het beginmoment van dit artikel ook voor die route overgenomen.
Relevante jurisprudentie
Deze uitspraken bepalen hoe dit artikel wordt toegepast.
-
Wanneer begint de verjaringstermijn bij een onrechtmatig besluit?
De civiele kamer van de Hoge Raad trekt de verjaringsregel van dit artikel door naar de schadevordering bij de burgerlijke rechter. Ook daar begint de termijn van vijf jaar niet te lopen voordat de vernietiging van het besluit onherroepelijk is of het bestuursorgaan de onrechtmatigheid heeft erkend. De Hoge Raad noemt als reden de rechtseenheid: bestuursrechter en burgerlijke rechter kunnen beide over dezelfde schade bevoegd zijn. Hetzelfde geldt voor schade door een voorbereidingshandeling die in de onrechtmatigheid van het besluit deelt.
Uitspraken via rechtspraak.nl. De samenvattingen zijn van de redactie.