Artikel 4:129 Awb: Bijkomende kosten en wettelijke rente

Wie nadeelcompensatie krijgt toegekend, krijgt meer dan alleen het schadebedrag zelf. Dit artikel verplicht het bestuursorgaan om daarnaast vier posten te vergoeden: de redelijke kosten om schade te voorkomen of te beperken, de redelijke kosten van deskundige bijstand bij het vaststellen van de schade, een eventueel betaald recht, en de wettelijke rente.

Let op de opening van het artikel: dit alles geldt alleen als het bestuursorgaan daadwerkelijk een vergoeding toekent. Wordt uw verzoek afgewezen, dan bestaat langs deze weg geen aanspraak op uw expertkosten. Dat maakt het risico van een slecht onderbouwd verzoek zichtbaar.

Kosten om schade te voorkomen of te beperken

Artikel 4:126 Awb verwacht van u dat u binnen redelijke grenzen maatregelen neemt om de schade te beperken. Dit artikel zorgt ervoor dat u daar niet zelf voor opdraait. Denk aan de kosten van een tijdelijke ingang, extra bewegwijzering naar uw zaak, een noodopslag of een omleiding voor uw leveranciers. Voorwaarde is steeds dat de kosten redelijk zijn: zowel het besluit om de maatregel te nemen als de hoogte ervan moet verdedigbaar zijn.

Deskundige bijstand bij het vaststellen van de schade

Schade vaststellen vraagt vaak om een taxateur, een accountant of een gespecialiseerde adviseur. De redelijke kosten van beroepsmatig verleende rechtsbijstand of andere deskundige bijstand komen daarom voor vergoeding in aanmerking. Het gaat om beroepsmatige hulp: de uren die u zelf in het dossier steekt, vallen er niet onder.

Deze post ziet op de bijstand bij het vaststellen van de schade, dus op de fase van het verzoek zelf. Maakt u later in een bezwaarprocedure opnieuw kosten, dan loopt dat langs artikel 7:15 Awb.

Het betaalde recht en de wettelijke rente

Hebt u op grond van artikel 4:128 Awb een recht betaald om uw verzoek in behandeling te laten nemen, dan krijgt u dat bedrag terug zodra een vergoeding wordt toegekend. Daarnaast vergoedt het bestuursorgaan wettelijke rente. Die loopt vanaf de ontvangst van uw aanvraag, of vanaf het latere moment waarop de schade ontstaat. Zo blijft een lange behandelduur niet volledig voor uw rekening.

Een voorbeeld. Een tuincentrum lijdt schade doordat de provincie de afslag naar het terrein een jaar afsluit. De ondernemer huurt een taxateur in en plaatst op eigen kosten borden bij de omleidingsroute. De provincie kent een vergoeding toe. Naast het omzetverlies vergoedt zij de rekening van de taxateur, de kosten van de borden, het bij het verzoek betaalde recht en de wettelijke rente vanaf de dag waarop het verzoek binnenkwam.

In de praktijk

• Voor de aanvrager. Bewaar alle facturen en offertes en leg kort vast waarom u een maatregel nam. Vraag deze posten uitdrukkelijk in uw verzoek: het bestuursorgaan rekent ze niet vanzelf uit.
• Voor het bestuursorgaan. Beoordeel de redelijkheid van de kosten apart van de hoofdschade en motiveer waarom u een post wel of niet volgt. Reken de rente per post uit als schade op verschillende momenten is ontstaan.
• Let op de betaling. Zodra de vergoeding bij beschikking vaststaat, gelden de regels over bestuursrechtelijke geldschulden, waaronder de betaaltermijn van artikel 4:87 Awb.