Artikel 257a Fw: Herstel van het Europese vorderingsformulier bij surseance

Een schuldeiser uit een andere lidstaat van de Europese Unie kan zijn vordering indienen met het standaardformulier dat de Europese insolventieverordening daarvoor kent. Is dat formulier niet volledig ingevuld, dan mag het niet zonder meer terzijde worden gelegd. Dit artikel verklaart die herstelregeling, die de wet voor het faillissement geeft in artikel 110a Fw, ook van toepassing op de surseance van betaling.

Wat de regeling inhoudt

De kern is dat een onvolledige indiening geen definitief verlies oplevert. De schuldeiser wordt in de gelegenheid gesteld zijn formulier aan te vullen, zodat duidelijk wordt om welke vordering het gaat en waarop zij berust. Pas als hij die kans niet benut, kan de indiening haar werking missen. Een vormfout is dus geen eindpunt.

Wie het in de surseance doet

Hier zit het verschil met het faillissement. Bij een faillissement loopt de indiening via de curator; bij een surseance van betaling worden de vorderingen ingediend bij de bewindvoerders, en zij zijn het dus ook die de schuldeiser om aanvulling vragen. Wie een brief krijgt met het verzoek zijn formulier compleet te maken, kan aan de afzender zien in welke procedure hij zit.

Waarom de wet dit regelt

Schuldeisers uit andere lidstaten kennen de Nederlandse procedure niet, werken in een andere taal en missen vaak het overzicht dat een binnenlandse leverancier wel heeft. Zonder deze bepaling zou een onhandig ingevuld formulier hen buiten de stemming over het akkoord kunnen houden, terwijl hun vordering inhoudelijk gewoon deugt. De regeling beschermt dus de gelijke behandeling van schuldeisers over de grens.

Een voorbeeld. Een Duitse leverancier van een Nederlandse groothandel in surseance dient zijn vordering in met het Europese standaardformulier, maar vult de aard van de vordering niet in en stuurt geen stukken mee. De bewindvoerders leggen het formulier niet terzijde, maar laten hem weten wat er ontbreekt, zodat hij het alsnog kan aanvullen en gewoon meetelt.

In de praktijk

Voor de buitenlandse schuldeiser is de boodschap: reageer snel als u een verzoek om aanvulling krijgt. De surseance kent vaste data voor de indiening en voor de raadpleging over het akkoord. Woont u buiten het Europese deel van het Koninkrijk en was u daardoor verhinderd zich eerder te melden, dan gelden de strenge regels over te late indiening niet en kan uw vordering ook daarna nog op de lijst worden geplaatst; bij verschil van mening over die verhindering beslist de rechter-commissaris.

Voor de bewindvoerders betekent dit artikel dat zij een onvolledig formulier actief moeten opvolgen in plaats van het opzij te leggen. Dat kost werk, maar het voorkomt dat een deel van de schuldeisers ten onrechte buiten de besluitvorming valt.

Voor de ondernemer die een akkoord aanbiedt, is dit ook praktisch van belang. Buitenlandse schuldeisers tellen mee bij de stemming, en het is in zijn eigen belang dat hun vorderingen op tijd en volledig op de lijst komen te staan.