Artikel 17a Aw: Een vervallen grondslag voor nadere regels

Dit artikel is vervallen. Op deze plaats staat in de huidige Auteurswet geen norm meer, maar het nummer blijft bestaan zodat de nummering van de rest van de wet ongewijzigd blijft. De bepaling hoorde thuis in de paragraaf over de beperkingen van het auteursrecht: de reeks artikelen die aangeeft in welke gevallen gebruik van beschermd werk geen inbreuk oplevert.

Uit de wet zelf is nog af te leiden dat het om een delegatiebepaling ging. Artikel 17d Aw noemt dit nummer namelijk in het rijtje bepalingen waarop een algemene maatregel van bestuur kan berusten, en verbindt aan zulke maatregelen een wachttijd van acht weken. De bepaling gaf de regering dus ruimte om bij lagere regelgeving nadere regels te stellen, in plaats van alles in de wet zelf uit te schrijven.

Waarom een grondslag kan vervallen

Delegatiebepalingen verdwijnen doorgaans om een van twee redenen. Ofwel de regeling waarop zij zag is opgegaan in een andere bepaling, ofwel er is nooit gebruik van gemaakt en de wetgever heeft de dode letter opgeruimd bij een latere herziening. In beide gevallen betekent het vervallen niet dat het onderwerp vrij is geworden: het is verplaatst of het bleek geen aparte regeling nodig te hebben.

Gevolgen voor oude situaties

Een vervallen artikel heeft wel gegolden. Beoordeelt u een handeling uit de periode waarin de bepaling nog van kracht was, dan is in beginsel het recht van dat moment bepalend en niet het recht van vandaag. Dat is vooral van belang bij lopende geschillen, bij afrekeningen over eerdere jaren en bij contracten die naar dit nummer verwijzen.

Wilt u de oude tekst inzien, raadpleeg dan een versie van de wet met de geldigheidsdatum die voor uw zaak telt. Officiële wettenbestanden zijn per datum op te vragen, zodat de tekst zoals die op een bepaalde dag luidde te reconstrueren is.

Een voorbeeld

Een branchevereniging heeft in haar modelvoorwaarden een verwijzing staan naar dit nummer, als onderbouwing van een afspraak over toegestaan gebruik. Sinds het vervallen wijst die verwijzing naar niets. De vereniging kan de bepaling niet zomaar schrappen: zij moet nagaan welke regel de kwestie nu beheerst en de voorwaarden daarnaar aanpassen. Voor gebruik uit eerdere jaren blijft de oude tekst het beoordelingskader.

In de praktijk

• Controleer de datum van de handeling voordat u een conclusie trekt; die bepaalt welke wettekst geldt.
• Schoon verwijzingen op. Interne richtlijnen, licenties en algemene voorwaarden die naar dit nummer verwijzen, worden onbegrijpelijk voor wie ze later leest.
• Kijk of er nog een maatregel loopt. Lagere regelgeving verdwijnt niet automatisch met haar grondslag; soms wordt zij apart ingetrokken of onder een andere bepaling voortgezet.
• Trek geen omgekeerde conclusie. Dat een grondslag voor nadere regels is verdwenen, betekent niet dat er nu minder of juist meer mag: de inhoudelijke beperkingen staan in de omringende artikelen van deze paragraaf.