Artikel 1.11 BVIE: De taken van de Directeur-Generaal

Dit artikel beschrijft wat de Directeur-Generaal van het Bureau concreet doet. Hij doet voorstellen om het uitvoeringsreglement en de interne reglementen te wijzigen, neemt alle maatregelen die nodig zijn voor een goede uitvoering van de taken van het Bureau, benoemt het personeel, bereidt de begroting voor en stelt de jaarrekeningen op. Daarnaast mag hij alle andere maatregelen nemen die hij wenselijk acht voor het functioneren van het Bureau.

De taakverdeling volgt uit de tekst. De Raad van Bestuur stelt de reglementen en de begroting vast; de Directeur-Generaal bereidt voor, voert uit en doet voorstellen. Voorstellen tot wijziging van het uitvoeringsreglement en van het huishoudelijk en financieel reglement komen dus van hem.

Voorstellen doen, niet vaststellen

Het onderscheid tussen voorstellen en vaststellen loopt door het hele hoofdstuk. De Directeur-Generaal ziet in de dagelijkse praktijk waar procedures knellen, welke formulieren tot fouten leiden en welke termijnen onwerkbaar zijn. Hij kan daarvoor wijzigingen voorstellen, maar de bevoegdheid om die vast te stellen ligt bij de Raad van Bestuur, zoals artikel 1.9 BVIE laat zien.

Zorgen dat het werk gedaan wordt

De opdracht om alle maatregelen te nemen voor een juiste uitvoering van de taken is ruim geformuleerd; administratieve maatregelen worden uitdrukkelijk genoemd. Het gaat om de inrichting van de organisatie, de werkprocessen, de digitale systemen waarmee aanvragen worden verwerkt en de manier waarop het register wordt bijgehouden. Voor u is dat de laag waar u in de praktijk mee te maken heeft, ook al ziet u er niets van in de verdragstekst. Het zesde lid voegt daar een restbevoegdheid aan toe voor andere maatregelen die hij in het belang van het functioneren van het Bureau wenselijk acht.

Personeel en financiën

De Directeur-Generaal benoemt de medewerkers en oefent de hiërarchische en disciplinaire bevoegdheden over hen uit. Daarnaast bereidt hij de begroting voor en voert die uit, en stelt hij de jaarrekeningen op. Die stukken gaan vervolgens naar het bestuur, dat ze vaststelt. De financiële besluitvorming ligt zo bij het bestuur, de dagelijkse uitvoering bij de Directeur-Generaal.

Een voorbeeld

Een kleine uitgeverij merkt dat de bevestiging van haar merkaanvraag anders is opgebouwd dan voorheen en dat er een extra controlestap in zit. Zo'n verandering is doorgaans een uitvoeringsbeslissing: er is niets aan het verdrag gewijzigd, alleen aan de manier waarop het Bureau zijn werk inricht. Voor de geldigheid van de aanvraag maakt dat niets uit, voor de doorlooptijd soms wel.

In de praktijk

• Praktische wijzigingen komen uit deze hoek. Nieuwe formulieren, andere betaalwijzen of een gewijzigde portaalomgeving zijn uitvoering, geen wetswijziging.
• Formele spelregels staan in het uitvoeringsreglement. Wat er in een aanvraag moet staan, volgt uit dat reglement, dat het bestuur vaststelt. Raadpleeg daarnaast de informatie die het Bureau zelf publiceert over de manier waarop het zijn werk uitvoert.
• Verantwoording loopt via het bestuur. De leidinggevende positie en de verantwoordingsplicht zelf staan in artikel 1.10 BVIE.