Artikel 23v ROW 1995: De uitspraak van de raad van toezicht

Dit artikel regelt hoe de raad van toezicht zijn beslissing neemt, uitspreekt en bekendmaakt. De hoofdregels: de beslissing is met redenen omkleed, wordt in het openbaar uitgesproken en volgt binnen zes weken nadat het onderzoek op de zitting is gesloten.

Motivering en openbaarheid horen bij elkaar. Wie een maatregel krijgt opgelegd, moet kunnen nagaan waarop die berust om te bepalen of hij in beroep gaat. En omdat het tuchtrecht ook een norm stelt voor de hele beroepsgroep, moet de uitkomst navolgbaar zijn voor buitenstaanders.

Termijn en motivering

De zes weken lopen vanaf de sluiting van het onderzoek ter openbare zitting, niet vanaf de indiening van de klacht. Voor partijen betekent dat een concreet ijkpunt: na de laatste zittingsdag weet je binnen welke periode je uitsluitsel krijgt.

Hoe een waarschuwing of berisping wordt uitgesproken

Bij de twee lichtste maatregelen is het uitspreken zelf een onderdeel van de maatregel. De voorzitter spreekt de waarschuwing of berisping uit in een vergadering van de raad, waarvoor de gemachtigde bij aangetekende brief is opgeroepen. Van die vergadering wordt proces-verbaal opgemaakt en de gemachtigde krijgt daarvan een afschrift. De confrontatie in persoon is bedoeld als het corrigerende element; bij deze maatregelen is er immers geen verlies van bevoegdheden.

Publicatie van de maatregel

De raad kan beslissen dat van een opgelegde maatregel mededeling wordt gedaan in het blad waarin het bureau zijn officiële bekendmakingen doet, bedoeld in artikel 20 ROW 1995. Dat gebeurt pas zodra de beslissing onherroepelijk is, dus als er geen beroep meer openstaat of het beroep is afgedaan. Bij een schorsing of een ontzetting is publicatie niet optioneel maar verplicht: de markt moet kunnen weten wie niet langer bevoegd is op te treden.

Wie krijgt bericht

De secretaris stuurt terstond een afschrift van de beslissing bij aangetekende brief aan de gemachtigde en, als die er is, aan de klager of aan de voorzitter van het bestuur van de orde. Is een maatregel opgelegd, dan gaat er ook een afschrift naar het bureau, dat immers moet weten wie er nog als gemachtigde mag optreden. In het afschrift staan de rechtsmiddelen vermeld die openstaan, zodat niemand zijn beroepstermijn misloopt door onbekendheid met de route.

Bij een schorsing of ontzetting krijgt de gemachtigde bovendien, na het onherroepelijk worden, bij aangetekende brief te horen op welke datum de maatregel ingaat. Dat geeft hem de gelegenheid om lopende dossiers over te dragen en cliënten te informeren voordat hij niet meer bevoegd is.

Een gemachtigde krijgt een schorsing van een jaar opgelegd. Hij gaat in beroep; pas als dat is afgedaan wordt de beslissing onherroepelijk, volgt de publicatie en krijgt hij de ingangsdatum te horen. Tot die datum kan hij zijn lopende zaken netjes overdragen aan een kantoorgenoot.

In de praktijk

• Lees de rechtsmiddelenclausule in het afschrift meteen en zet de termijn in je agenda.
• Reken op publicatie bij de zwaardere maatregelen en bereid je communicatie richting cliënten daarop voor.
• Gebruik de periode tot de ingangsdatum voor een ordelijke overdracht; wachten tot de laatste dag levert alleen extra schade op.

Welke maatregelen mogelijk zijn, staat in artikel 23u ROW 1995. Het beroep tegen een maatregel is geregeld in artikel 23w ROW 1995, waarbij dit artikel van overeenkomstige toepassing is op de beslissing van het hof.