Artikel 23 WVW 1994: Nationale typegoedkeuring en individuele goedkeuring

Waar artikel 21 WVW 1994 het verbod stelt en artikel 22 WVW 1994 aanwijst wie beslist, vult artikel 23 WVW 1994 de inhoud in voor de nationale route. Bij ministeriële regeling worden de nadere regels gesteld voor nationale typegoedkeuringen en individuele goedkeuringen. Het artikel somt op waarover die regels in elk geval kunnen gaan, en het bepaalt wanneer de Dienst Wegverkeer een goedkeuring verleent.

Waarover de regels gaan

De opsomming laat zien dat een goedkeuring meer omvat dan een technische meting aan één exemplaar.

• Goedkeuringseisen — de technische eisen voor voertuigen, systemen, onderdelen, uitrustingsstukken en beschermende voorzieningen.
• Certificaten van overeenstemming — het document waarmee wordt aangetoond dat een exemplaar met het goedgekeurde type overeenkomt.
• Platen en goedkeuringsmerken — de zichtbare aanduiding op het product zelf.
• Boorddiagnose en onderhoudsinformatie — de toegang daartoe, van belang voor onafhankelijke reparateurs.

- Wijze van goedkeuren en conformiteit van de productie — hoe er wordt beoordeeld, en hoe wordt geborgd dat de serie blijft voldoen aan wat is goedgekeurd.

Een gebonden beslissing met één uitzondering

Het derde lid is voor aanvragers het belangrijkst. Voldoet het voertuig of het onderdeel aan de gestelde eisen, en waar van toepassing aan de eisen uit de Europese harmonisatieregelgeving, dan verleent de dienst de goedkeuring. Er is dus geen ruimte om een goedkeuring te weigeren omdat het product ongewenst wordt gevonden. Daarop bestaat één uitzondering: de dienst kan weigeren als hij van oordeel is dat de goedkeuring zal leiden tot ernstig gevaar voor de gezondheid, de verkeersveiligheid, het milieu of andere aspecten van de bescherming van het openbaar belang.

Waarom de productie meetelt

Een goedkeuring wordt verleend op basis van beoordeelde exemplaren, maar de markt krijgt een hele serie. Daarom kunnen de regels ook eisen stellen aan de borging van de conformiteit van de productie, aan het toezicht daarop en aan de medewerking die daarbij wordt verlangd. Die medewerkingsplicht is uitgewerkt in artikel 25 WVW 1994. Zonder dat sluitstuk zou een goedkeuring niet meer zeggen dan dat één testexemplaar voldeed.

Een voorbeeld

Een bouwer van een kleine serie speciale voertuigen vraagt een nationale typegoedkeuring aan. Zijn voertuig voldoet aan de gestelde eisen en de dienst verleent de goedkeuring. Blijkt later dat de geleverde exemplaren op een wezenlijk punt afwijken van wat is goedgekeurd, dan raakt dat de conformiteit van de productie en komt het besluit over de goedkeuring opnieuw in beeld.

In de praktijk

Voor fabrikanten betekent dit artikel dat de aanvraag draait om aantoonbaarheid: voldoen aan de eisen én kunnen laten zien dat de serie blijft voldoen. Voor reparatiebedrijven is de toegang tot boorddiagnose- en onderhoudsinformatie een concreet belang dat via deze grondslag wordt geregeld. Voor de koper van een voertuig is het certificaat van overeenstemming het papier waaruit blijkt dat zijn exemplaar bij het goedgekeurde type hoort.