Artikel 186a WVW 1994: Startdata voor de vakbekwaamheid van chauffeurs

De verplichting om als beroepschauffeur vakbekwaam te zijn, is niet voor iedereen op hetzelfde moment ingegaan. Dit artikel legt de twee startdata vast: voor het personenvervoer eerder dan voor het goederenvervoer. Het gaat om de verplichting die in artikel 151c WVW 1994 staat.

Twee data

Voor bestuurders van voertuigen waarvoor een rijbewijs van de buscategorieën nodig is, met inbegrip van de bijbehorende aanhangwagencategorieën, geldt de verplichting met ingang van 10 september 2008. Voor bestuurders van voertuigen waarvoor een rijbewijs van de vrachtwagencategorieën nodig is, opnieuw met inbegrip van de aanhangwagencategorieën, geldt zij met ingang van 10 september 2009. Een als gelijkwaardig erkend rijbewijs telt daarbij mee.

Waarom een gefaseerde invoering

De vakbekwaamheidseis raakte in één klap een hele beroepsgroep. Opleidingen, examens en administratie moesten worden opgebouwd terwijl het vervoer gewoon doorging. Door personenvervoer en goederenvervoer een jaar uit elkaar te leggen, werd de druk op opleiders en op de uitvoering gespreid. Dat het personenvervoer voorop liep, past bij het gegeven dat daar passagiers worden vervoerd.

Doorwerking van Europese wijzigingen

Het tweede lid regelt de tijdlijn bij wijzigingen. Wordt de Europese rijbewijsrichtlijn of de richtlijn over de vakbekwaamheid van bestuurders gewijzigd, dan gaat die wijziging voor de toepassing van dit artikel gelden op de dag waarop de wijzigingsrichtlijn uiterlijk moet zijn uitgevoerd. Er is dus geen apart Nederlands besluit nodig en er ontstaat geen periode waarin onduidelijk is welke versie geldt.

Een voorbeeld. Een chauffeur wil weten vanaf welk moment hij vakbekwaam moest zijn. Reed hij op een bus, dan is dat de datum in september 2008; reed hij op een vrachtwagen, dan een jaar later. Voor de vraag welke eisen daarna zijn gaan gelden, is de uitvoeringsdatum van de betrokken Europese wijziging bepalend.

In de praktijk

Dit artikel is overgangsrecht en speelt zelden nog een rol bij nieuwe chauffeurs, die vanaf het begin onder de verplichting vallen. Het blijft van belang voor de vraag welk regime gold in de jaren rond de invoering, bijvoorbeeld wanneer moet worden vastgesteld of iemand destijds al aan de eis moest voldoen.

• Bus eerst. De verplichting begon in het personenvervoer.
• Vracht een jaar later. Daarmee werd de invoering gespreid.
• Europese wijzigingen volgen vanzelf. Vanaf de uiterste uitvoeringsdatum.