Artikel 155 WVW 1994: Kosten bij dringende omstandigheden

Soms kan er niet worden gewacht op een besluit. Bij een ongeval, een gevaarlijke situatie of plotselinge schade aan de weg moet het verkeer meteen worden geleid of gestopt. Dit artikel regelt de kosten van die spoedmaatregelen: de kosten van het plaatsen van verkeerstekens en van de uitvoering van maatregelen in dringende omstandigheden komen ten laste van degene die ze uitvoert.

Handelen gaat voor administratie

De bepaling neemt een drempel weg. Zou eerst moeten worden uitgezocht wie de rekening draagt, dan zou dat tijd kosten die er niet is. Door de kosten neer te leggen bij degene die feitelijk optreedt, kan die zonder aarzeling handelen: de veiligheid gaat voor, de financiële afwikkeling komt daarna. Voor de weggebruiker betekent het dat een gevaarlijke plek direct kan worden afgezet.

Wat eronder valt

Het artikel noemt twee dingen naast elkaar: het plaatsen van verkeerstekens en het uitvoeren van maatregelen. Bij dringende omstandigheden gaat het vaak om een combinatie, bijvoorbeeld een afzetting met borden en bakens en een tijdelijke omleiding. Wat precies dringend is, laat de wet aan de omstandigheden over; kenmerkend is dat de gewone weg van besluitvorming niet kan worden afgewacht.

Verhouding tot de andere kostenregels

Deze regel wijkt af van de systematiek van de artikelen 152 tot en met 154 WVW 1994, waarin de kosten worden toegewezen aan het besluitnemende gezag of aan de beheerder of eigenaar van de weg. Hier is het criterium niet wie beslist of wie beheert, maar wie handelt. Dat past bij de aard van het optreden: in dringende omstandigheden is er geen besluit dat als aanknopingspunt kan dienen. Voor de langere termijn nemen de gewone kostenregels het weer over.

Een voorbeeld. Na een ongeval ligt er lading over de rijbaan. De dienst die ter plaatse is, zet de weg af, plaatst tijdelijke tekens en regelt een omleiding. De kosten van dat optreden komen op grond van dit artikel voor rekening van degene die de maatregelen uitvoert. Blijkt daarna een blijvende aanpassing nodig, dan volgt daarvoor het gewone traject met een verkeersbesluit en de bijbehorende kostenverdeling.

In de praktijk

Voor hulpdiensten en wegbeheerders die met spoed optreden, biedt de bepaling duidelijkheid op het moment dat het telt. Voor weggebruikers is de betekenis indirect: er hoeft niet te worden overlegd over wie betaalt voordat er wordt ingegrepen.

• Uitvoerder draagt de kosten. Niet het besluitnemende gezag.
• Spoed als criterium. De gewone besluitvorming kan niet worden afgewacht.
• Tijdelijk van aard. Voor een blijvende maatregel gelden de gewone regels.