Artikel 149 WVW 1994: Ontheffing door het bevoegde gezag

Dit is de hoofdregel voor ontheffingen in de Wegenverkeerswet. In de gevallen die krachtens de wet zijn aangewezen kan ontheffing worden verleend van wat krachtens die wet is bepaald, volgens de daarvoor vastgestelde regels. Wie bevoegd is, hangt af van de vraag wie de weg beheert. Daarnaast bevat het artikel twee bijzondere regelingen die daarvan afwijken.

Het beheer bepaalt het loket

Voor wegen onder beheer van het Rijk beslist de minister. Voor provinciale wegen zijn dat gedeputeerde staten. Bij wegen van een waterschap ligt de bevoegdheid bij het algemeen bestuur, of bij het dagelijks bestuur als het algemeen bestuur dat zo heeft besloten. Voor alle overige wegen zijn burgemeester en wethouders bevoegd, die de bevoegdheid kunnen overdragen aan een door hen ingestelde bestuurscommissie. Wie een ontheffing nodig heeft voor een route over verschillende soorten wegen, kan dus met meerdere bestuursorganen te maken krijgen.

Ontheffing van de gordelplicht

Het tweede lid haalt één onderwerp uit dat systeem: ontheffing van het gebruik van autogordels en kinderbeveiligingsmiddelen wordt verleend door het CBR. Dat is logisch, want die vraag heeft niets met de weg te maken en alles met de persoon. Het gaat om situaties waarin een gordel om medische redenen niet kan worden gedragen. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen daarover nadere regels worden gesteld.

Aanhangwagens bij evenementen

Het derde lid regelt een praktisch punt. Voor aanhangwagens die worden gebruikt bij een evenement of optocht waarvoor op grond van een gemeentelijke verordening vergunning is verleend, kan het bevoegde gezag ontheffing verlenen van de kentekenplicht van artikel 36 WVW 1994, eerste lid. Zo hoeft een praalwagen die één dag per jaar meerijdt niet als gewoon voertuig te worden geregistreerd. Bij ministeriële regeling kunnen daarover nadere regels worden gesteld.

Een voorbeeld. Een dorpsvereniging bouwt een wagen voor een optocht op een landbouwaanhanger zonder kenteken. De gemeente verleent voor de optocht een vergunning op grond van haar verordening en kan daarnaast ontheffing verlenen van de kentekenplicht voor die aanhangwagen. Zonder die ontheffing zou het voertuig op de openbare weg niet mee mogen rijden.

In de praktijk

De eerste vraag bij elke ontheffingsaanvraag is: wie beheert de weg? Dat bepaalt bij welk bestuursorgaan de aanvraag thuishoort en voorkomt dat een aanvraag maanden bij de verkeerde instantie blijft liggen. Alleen bij de gordelontheffing en bij de ontheffingen die aan de Dienst Wegverkeer of aan de minister zijn voorbehouden, ligt dat anders; die staan in de artikelen 149a en 149c WVW 1994.

• Aan een ontheffing kunnen voorwaarden hangen. Artikel 150 WVW 1994 maakt beperkingen en voorschriften mogelijk.
• Gordelontheffing loopt via het CBR. Niet via de gemeente of de provincie.
• Evenementen. Ontheffing van de kentekenplicht kan alleen als er al een vergunning van de gemeente ligt.