- Het CBR stelt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van de bevindingen van de deskundige of deskundigen, de uitslag van het onderzoek vast. Van deze uitslag doet het CBR mededeling aan betrokkene. Indien een of meer deskundigen bij hun bevindingen hebben aangetekend dat inzage daarvan naar hun oordeel kennelijk ernstig nadeel voor betrokkene zou opleveren, deelt het CBR de bevindingen schriftelijk mede aan de door betrokkene aangewezen vertrouwensarts.
- Het CBR besluit tot ongeldigverklaring van het rijbewijs indien de uitslag van het onderzoek daartoe aanleiding geeft. Bij ministeriële regeling worden de gevallen aangewezen waarin daarvan sprake is.
- Indien het CBR voornemens is het rijbewijs ongeldig te verklaren, deelt het dit mede aan de houder, tevens onder mededeling van de bevoegdheid van betrokkene om binnen twee weken een tweede onderzoek te verlangen. De aan dit tweede onderzoek verbonden kosten, waarvan de hoogte door het CBR wordt vastgesteld, komen ten laste van betrokkene. De artikelen 132 en 133 alsmede het eerste en het vierde lid van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing. De in de eerste volzin bedoelde mededeling wordt niet gedaan, indien het rijbewijs van de houder inmiddels op grond van artikel 123b ongeldig is geworden.
- Indien het CBR besluit dat het rijbewijs van de houder ongeldig wordt verklaard, wordt daarbij bepaald op welk deel van de geldigheidsduur alsmede op welke categorie of categorieën van motorrijtuigen waarvoor het rijbewijs is afgegeven de ongeldigverklaring betrekking heeft. Artikel 132, vierde tot en met zevende lid, is van overeenkomstige toepassing.
- Indien de uitslag van het onderzoek aanleiding geeft tot ongeldigverklaring van het rijbewijs van betrokkene, plaatst het CBR, indien dat rijbewijs zijn geldigheid heeft verloren door het verstrijken van de geldigheidsduur, een aantekening in het rijbewijzenregister waaruit blijkt dat de houder bij de aanvraag van een nieuw rijbewijs op de bij algemene maatregel van bestuur vastgestelde wijze dient aan te tonen dat hij, al naar gelang de aard van het onderzoek, beschikt over de lichamelijke en geestelijke geschiktheid dan wel de rijvaardigheid die is vereist voor het besturen van motorrijtuigen van de categorie of categorieën waarop het onderzoek betrekking had.
- Indien bij een op grond van het in artikel 131, eerste lid, bedoelde besluit gevorderd onderzoek naar de geschiktheid is gebleken dat de resterende geldigheidsduur van het rijbewijs korter is dan de termijn waarvoor de houder blijkens de uitslag van het onderzoek naar verwachting geschikt zal zijn voor het besturen van motorrijtuigen, plaatst het CBR een aantekening in het rijbewijzenregister waaruit blijkt dat de houder bij de aanvraag van een nieuw rijbewijs op de bij algemene maatregel van bestuur vastgestelde wijze dient aan te tonen dat hij beschikt over de lichamelijke en geestelijke geschiktheid die is vereist voor het besturen van motorrijtuigen van de categorie of categorieën waarop het onderzoek betrekking heeft.
- Indien het CBR van oordeel is dat op grond van de uitslag van het onderzoek betrokkene niet als niet rijvaardig of ongeschikt moet worden beoordeeld, legt het aan betrokkene overeenkomstig bij algemene maatregel van bestuur vastgestelde regels een bij ministeriële regeling vast te stellen maatregel op. Indien het CBR besluit tot oplegging van een educatieve maatregel zijn de artikelen 132 en 132a van overeenkomstige toepassing.
- Bij ministeriële regeling worden nadere regels vastgesteld ter uitvoering van het derde, het vierde en het zevende lid.
- Voor de toepassing van dit artikel wordt onder rijbewijs mede verstaan een rijbewijs, afgegeven door het daartoe bevoegde gezag buiten Nederland, waarvan de houder in Nederland woonachtig is.
Artikel 134 WVW 1994: Uitslag van het onderzoek en ongeldigverklaring
Uitslag van het onderzoek en ongeldigverklaring
Wettekst
Toelichting
Dit artikel sluit het traject rond een onderzoek naar de rijvaardigheid of de geschiktheid af. Het CBR stelt de uitslag vast, deelt die mee en trekt daaruit de conclusie: het rijbewijs blijft geldig, er volgt een andere maatregel, of het rijbewijs wordt geheel of gedeeltelijk ongeldig verklaard. Ook regelt het artikel wat de betrokkene daartegen kan ondernemen voordat het besluit valt.
De uitslag
Het CBR stelt de uitslag zo spoedig mogelijk vast, en uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van de bevindingen van de deskundigen. Van die uitslag krijgt de betrokkene bericht. Er is één uitzondering op die directe mededeling: hebben de deskundigen aangetekend dat inzage naar hun oordeel kennelijk ernstig nadeel voor de betrokkene zou opleveren, dan deelt het CBR de bevindingen schriftelijk mee aan de vertrouwensarts die de betrokkene heeft aangewezen. De informatie verdwijnt dus niet, maar loopt via een arts.
Ongeldigverklaring
Geeft de uitslag daartoe aanleiding, dan besluit het CBR tot ongeldigverklaring van het rijbewijs. Wanneer dat het geval is, is bij ministeriële regeling bepaald; het CBR beoordeelt dat dus niet naar eigen inzicht per geval. Bij het besluit wordt vastgelegd op welk deel van de geldigheidsduur en op welke categorie of categorieën van motorrijtuigen de ongeldigverklaring betrekking heeft. Voor de datum waarop het besluit werkt, de plicht het document in te leveren en de gelijkstelling met buitenlandse rijbewijzen gelden de regels van artikel 132 WVW 1994.
Recht op een tweede onderzoek
Voor het zover is, geldt een waarborg. Is het CBR van plan het rijbewijs ongeldig te verklaren, dan meldt het dat aan de houder en wijst het hem erop dat hij binnen twee weken een tweede onderzoek kan verlangen. De kosten daarvan, vastgesteld door het CBR, komen voor rekening van de betrokkene. Op dat tweede onderzoek zijn de regels over medewerking en over het onderzoek zelf van overeenkomstige toepassing. Die mededeling blijft achterwege als het rijbewijs inmiddels op grond van artikel 123b WVW 1994 zijn geldigheid heeft verloren.
Een lichtere uitkomst
Niet elk onderzoek eindigt in verlies van het rijbewijs. Vindt het CBR dat de betrokkene op grond van de uitslag niet als niet rijvaardig of ongeschikt moet worden beoordeeld, dan legt het hem een bij ministeriële regeling vastgestelde maatregel op. Gaat het daarbij om een educatieve maatregel, dan gelden de artikelen 132 en 132a WVW 1994 onverkort: meewerken is verplicht en de kosten komen voor rekening van de betrokkene.
Is het rijbewijs intussen verlopen, dan plaatst het CBR een aantekening in het rijbewijzenregister. Wie later een nieuw rijbewijs aanvraagt, moet dan eerst aantonen dat hij rijvaardig of geschikt is voor de categorieën waarop het onderzoek zag. Dezelfde aantekening wordt geplaatst wanneer uit een onderzoek naar de geschiktheid blijkt dat iemand naar verwachting langer geschikt zal zijn dan zijn rijbewijs nog geldig is.
Een voorbeeld. Een bestuurder ondergaat een onderzoek naar de geschiktheid. Het CBR laat weten voornemens te zijn zijn rijbewijs voor de zware categorieën ongeldig te verklaren. Binnen twee weken vraagt hij een tweede onderzoek aan en betaalt hij de kosten. Valt ook dat negatief uit, dan volgt het besluit, met vermelding van de categorieën en het deel van de geldigheidsduur waarop het ziet.
In de praktijk
De termijn van twee weken voor een tweede onderzoek is kort en verstrijkt ongemerkt. Voor wie zijn rijbewijs voor werk of zorgtaken nodig heeft, is dat het moment om te handelen in plaats van af te wachten.
Relevante jurisprudentie
Deze uitspraken bepalen hoe dit artikel wordt toegepast.
-
Mag het CBR belangen afwegen bij een negatieve uitslag?
De Afdeling oordeelt dat de bepaling dat het CBR het rijbewijs ongeldig verklaart als de uitslag van het onderzoek daartoe aanleiding geeft, zo dwingend is geformuleerd dat het CBR geen ruimte heeft voor een afweging van belangen. Welke gevallen het betreft, is in een ministeriele regeling aangewezen. Is zo'n geval aan de orde, dan moet het CBR het rijbewijs ongeldig verklaren.
-
Mag het onderzoek verder kijken dan het oorspronkelijke vermoeden?
Wie het rijbewijs ongeldig verklaard krijgt, kan het onderzoeksrapport betwisten door een tweede onderzoek te verlangen. De kosten daarvan komen op grond van het derde lid ten laste van de betrokkene; die bepaling voorziet er niet in dat het CBR rekening houdt met zijn financiele situatie. Alleen in zeer uitzonderlijke omstandigheden kan er aanleiding zijn dat het CBR dat toch doet. Het CBR wijst de betrokkene bij het opleggen van het onderzoek al op de mogelijkheid van een tweede onderzoek op eigen kosten, zodat hij daarmee rekening kan houden.
-
Welke mededeling blijft uit als het rijbewijs al ongeldig is?
De Afdeling legt uit dat de laatste volzin van het derde lid gaat over de mededeling van de bevoegdheid om binnen twee weken een tweede onderzoek te verlangen. Die mededeling blijft uit als het rijbewijs inmiddels van rechtswege ongeldig is geworden. Uit die regel volgt niet dat het CBR dan ook geen onderzoek meer mag opleggen; dat onderzoek rust op een andere bepaling, waarin zo'n uitzondering niet staat.
-
Wat betekent de overeenkomstige toepassing bij het tweede onderzoek?
De Afdeling oordeelt dat wie zich bij een medisch onderzoek op zijn blokkeringsrecht beroept en zo verhindert dat het CBR de uitslag te zien krijgt, de vereiste medewerking niet verleent. Dat geldt ook voor het tweede onderzoek dat de betrokkene zelf heeft aangevraagd: het hele artikel over de medewerkingsplicht is op dat tweede onderzoek van toepassing, omdat die verwijzing anders zinloos zou zijn. Het CBR moest het rijbewijs daarom ongeldig verklaren. Wie om een tweede onderzoek vraagt, doet dat immers om het CBR van de uitkomst in kennis te stellen.
Uitspraken via rechtspraak.nl. De samenvattingen zijn van de redactie.