- Indien een schriftelijke mededeling als bedoeld in artikel 130, eerste lid, is gedaan, besluit het CBR in de bij ministeriële regeling aangegeven gevallen, respectievelijk tot: a. oplegging van een educatieve maatregel ter bevordering van de rijvaardigheid of geschiktheid, of b. een onderzoek naar de rijvaardigheid of de geschiktheid. Het besluit wordt zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van de mededeling, genomen.
- Bij het besluit, bedoeld in het eerste lid, wordt: a. in de gevallen, bedoeld in artikel 130, derde lid, de geldigheid van het rijbewijs van betrokkene voor één of meer categorieën van motorrijtuigen geschorst tot de dag waarop het in artikel 134, vierde of zevende lid, bedoelde besluit van kracht wordt; b. indien de geldigheid van het rijbewijs van betrokkene overeenkomstig onderdeel a wordt geschorst, en diens rijbewijs niet overeenkomstig artikel 130, tweede lid, is ingevorderd, bepaald dat betrokkene zijn rijbewijs dient in te leveren bij het CBR; c. indien de geldigheid van het rijbewijs van betrokkene niet overeenkomstig onderdeel a, wordt geschorst, doch diens rijbewijs wel overeenkomstig artikel 130, tweede lid, is ingevorderd, bepaald dat het rijbewijs onverwijld aan betrokkene wordt teruggegeven.
- Bij ministeriële regeling worden nadere regels vastgesteld ter uitvoering van het eerste lid.
- Voor de toepassing van het tweede lid wordt onder rijbewijs mede verstaan een rijbewijs afgegeven door het daartoe bevoegde gezag buiten Nederland, waarvan de houder in Nederland woonachtig is.
←
Terug 130 · Melding bij twijfel over rijvaardigheid of geschiktheid
Verder 132 · Meewerken aan een opgelegde maatregel
→
Artikel 131 WVW 1994: Besluit van het CBR na een melding
Besluit van het CBR na een melding
Wettekst
Toelichting
Is er een schriftelijke melding gedaan over de rijvaardigheid of geschiktheid van een rijbewijshouder, dan moet het CBR daarop reageren. In de bij ministeriële regeling aangegeven gevallen besluit het tot oplegging van een educatieve maatregel ter bevordering van de rijvaardigheid of geschiktheid, dan wel tot een onderzoek naar de rijvaardigheid of de geschiktheid. Dat besluit wordt zo spoedig mogelijk genomen, en uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van de melding.
Twee wegen
- Een educatieve maatregel — gericht op verbetering: de betrokkene volgt een traject dat zijn rijvaardigheid of geschiktheid moet bevorderen.
- Een onderzoek — gericht op vaststelling: er wordt onderzocht of hij nog beschikt over de vereiste rijvaardigheid of geschiktheid.
Welke weg wordt gekozen, ligt niet bij het CBR ter vrije beoordeling; de gevallen zijn bij ministeriële regeling aangegeven. De ernst en de aard van de gemelde feiten bepalen dus waar iemand terechtkomt.
De termijn van vier weken
Dat de wet een uiterste termijn stelt, is voor de betrokkene van belang. In de periode tussen melding en besluit verkeert hij in onzekerheid en kan hij zonder rijbewijs zitten. Een harde bovengrens voorkomt dat die situatie onbepaald voortduurt. De termijn begint te lopen bij de ontvangst van de melding, niet bij het voorval zelf.
Schorsing, inleveren of teruggave
Het tweede lid verbindt aan het besluit gevolgen voor het document. Ging het om een geval waarin de vordering tot overgifte op grond van artikel 130 WVW 1994 aan de orde was, dan wordt de geldigheid van het rijbewijs voor een of meer categorieën geschorst, tot de dag waarop het besluit van kracht wordt dat op grond van artikel 134 WVW 1994 na afloop van het traject wordt genomen. Is het rijbewijs nog niet ingevorderd, dan moet de betrokkene het inleveren bij het CBR. Wordt de geldigheid juist niet geschorst terwijl het rijbewijs wel is ingevorderd, dan wordt het onverwijld teruggegeven. Ook een buiten Nederland afgegeven rijbewijs van iemand die hier woont, valt onder deze regeling.
Een voorbeeld
Na een melding besluit het CBR binnen enkele weken tot een onderzoek en schorst het de geldigheid van het rijbewijs. De betrokkene mag in die periode niet rijden, ook niet voor zijn werk. Loopt het anders en volgt er geen schorsing terwijl zijn rijbewijs al was ingevorderd, dan krijgt hij het document meteen terug en kan hij weer rijden zolang het traject loopt.
In de praktijk
Reageer op post van het CBR en houd u aan de termijnen die daarin staan; niet meewerken aan een opgelegde maatregel of onderzoek heeft eigen gevolgen. Regel tijdig vervangend vervoer als een schorsing aan de orde is, en meld het aan uw werkgever wanneer rijden onderdeel van uw werk is. Bent u het niet eens met het besluit, gebruik dan de rechtsmiddelen die in de brief staan vermeld; doorrijden tijdens een schorsing is geen optie, want de bevoegdheid is er dan simpelweg niet.
Redactionele toelichting .
Geen juridisch advies.
Relevante jurisprudentie
Deze uitspraken bepalen hoe dit artikel wordt toegepast.
-
Wat als het CBR de vier weken overschrijdt?
Het CBR moet zijn besluit uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van de mededeling nemen. Uit de totstandkomingsgeschiedenis van de artikelen over de vorderingsprocedure leidt de Afdeling af dat die beslistermijnen zijn opgenomen om in het belang van de verkeersveiligheid sneller te kunnen optreden tegen gevaarlijk rijgedrag en tegen alcohol in het verkeer. Uit die geschiedenis blijkt echter niet dat het CBR na het verstrijken van de termijn niet meer bevoegd is te beslissen; de termijn is dus niet fataal. De Afdeling verklaarde het hoger beroep gegrond en het beroep bij de rechtbank ongegrond.
-
Mag het CBR twee maatregelen tegelijk opleggen?
Een schriftelijke mededeling van de politie dat iemand vermoedelijk niet langer rijvaardig of geschikt is, zet de vorderingsprocedure in gang. Uit het samenstel van artikel 130, eerste lid, en artikel 131, eerste lid, volgt naar het oordeel van de Afdeling dat het CBR op zo'n mededeling niet meer dan een maatregel mag laten volgen. Het CBR mocht de betrokkene daarom naast het al opgelegde onderzoek naar de geschiktheid geen tweede maatregel opleggen. De Afdeling vernietigde de uitspraak van de rechtbank en het besluit van het CBR en herriep het oorspronkelijke besluit.
-
Wanneer gaat de schorsing van het rijbewijs in?
Voor de schorsing van de geldigheid van een rijbewijs kent de wegenverkeerswetgeving geen eigen ingangstermijn, zodat de algemene bestuursrechtelijke regel geldt: het besluit werkt niet voordat het is bekendgemaakt, bij verzending per post vanaf de terpostbezorging. Dat belet niet dat in het besluit een later tijdstip van inwerkingtreding wordt bepaald, en een schorsing is ook niet gelijk te stellen met een ongeldigverklaring. Omdat iemand anders zonder het te beseffen zonder geldig rijbewijs kan rijden, moeten rechtszekerheid en zorgvuldigheid het CBR ertoe brengen een ingangsmoment te kiezen waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de betrokkene het besluit dan kent, zo nodig met een marge. De Afdeling liet de vernietiging van het besluit op bezwaar in stand, maakte de herroeping door de rechtbank ongedaan en liet het CBR opnieuw over de ingangsdatum beslissen.
-
Mag de strafrechter het schorsingsbesluit van het CBR toetsen?
Tegen het besluit waarmee het CBR op grond van artikel 131, tweede lid, onder a, de geldigheid van een rijbewijs schorst, staat een bestuursrechtelijke rechtsgang met voldoende waarborgen open. Daarom heeft dat besluit in het strafrecht formele rechtskracht en staat het de strafrechter bij een vervolging voor rijden tijdens de schorsing in beginsel niet vrij te onderzoeken of het besluit rechtmatig is. Voor een uitzondering op dat uitgangspunt zag de Hoge Raad in deze zaak geen reden. Het andersluidende oordeel van het hof berust op een onjuiste rechtsopvatting; de Hoge Raad vernietigde de uitspraak en wees de zaak terug.
-
Wanneer is de schorsing van kracht?
Wie wordt vervolgd voor rijden tijdens een schorsing van zijn rijbewijs, kan daarvoor alleen worden veroordeeld als uit het bewijs blijkt dat de schorsing op dat moment van kracht was. Het schorsingsbesluit werkt niet voordat het is bekendgemaakt; bij verzending per post geldt de terpostbezorging, en in het besluit kan een later tijdstip zijn bepaald. Uit het bewijs moet daarom blijken dat en op welke wijze het besluit de betrokkene heeft bereikt en vanaf welke datum het gold. Dat de verdachte maanden later van de schorsing wist, was daarvoor niet genoeg; de Hoge Raad vernietigde de uitspraak van het hof gedeeltelijk en wees de zaak terug.
Uitspraken via rechtspraak.nl. De samenvattingen zijn van de redactie.