Artikel 26 WVW 1994: Intrekking en schorsing van een goedkeuring

Een goedkeuring is geen onaantastbaar recht. Blijkt achteraf dat zij niet had mogen worden verleend, of gedraagt de houder zich niet zoals de goedkeuring verlangt, dan kan de Dienst Wegverkeer ingrijpen. Artikel 26 WVW 1994 onderscheidt daarbij drie situaties: gevallen waarin intrekking verplicht is, gevallen waarin de dienst mag kiezen tussen schorsen en intrekken, en de tussenoplossing van schorsen bij twijfel.

Wanneer intrekken moet

Het eerste lid laat de dienst geen ruimte. Vraagt de houder zelf om intrekking, dan volgt intrekking. En blijkt dat de goedkeuring ten onrechte is verleend, dan wordt zij eveneens ingetrokken. Dat laatste is stevig: ook als de fabrikant te goeder trouw was, kan een goedkeuring die op een onjuiste grondslag berust niet in stand blijven. Het gaat immers om de vraag of het product aan de eisen voldoet, niet om wie er een verwijt treft.

Wanneer schorsen of intrekken kan

Het tweede lid geeft de dienst een keuze, in vier situaties. Hij kan dan afwegen wat passend is en zo nodig eerst tijdelijk stilleggen.

• Ten onrechte voor goedgekeurd laten doorgaan — de houder doet een product doorgaan voor goedgekeurd terwijl het niet overeenstemt met het type waarvoor de goedkeuring geldt.
• Ernstig gevaar — het goedgekeurde product levert toch ernstig gevaar op voor de gezondheid, de veiligheid, het milieu of andere aspecten van het openbaar belang.
• Verplichtingen niet nagekomen — de verplichtingen rond conformiteit van de productie, de medewerkingsplicht van artikel 25 WVW 1994 of de verplichtingen bij een aanvraag worden niet nageleefd.

- Andere verplichtingen geschonden — de houder handelt in strijd met andere verplichtingen die uit de goedkeuring voortvloeien.

Schorsen bij twijfel

Het derde lid regelt de tussenstap. Lijkt de goedkeuring ten onrechte te zijn verleend, maar staat dat nog niet vast, dan kan de dienst schorsen. Daarmee wordt de werking van de goedkeuring tijdelijk opgeschort terwijl het onderzoek loopt. Dat is een belangrijk instrument: het voorkomt dat een mogelijk onveilig product doorloopt op de markt, zonder dat de dienst gedwongen wordt meteen het zwaarste middel in te zetten. De medewerking die voor zulk onderzoek nodig is, verlangt artikel 25 WVW 1994.

Een voorbeeld

Bij markttoezicht blijkt dat exemplaren uit de lopende productie op een veiligheidsrelevant punt afwijken van het goedgekeurde type. De dienst schorst de goedkeuring terwijl hij onderzoekt hoe groot de afwijking is. Bevestigt het onderzoek het beeld, dan kan intrekking volgen. Vervalt de goedkeuring, dan vervalt daarmee de grondslag om het product nog aan te bieden of in de handel te brengen die artikel 21 WVW 1994 eist.

In de praktijk

Voor een fabrikant is schorsing vaak ingrijpender dan zij klinkt: de verkoop ligt stil terwijl de zaak loopt. Snel en volledig meewerken aan het onderzoek is dan het enige effectieve antwoord. Voor kopers en gebruikers betekent dit artikel dat een probleem dat pas later aan het licht komt, alsnog gevolgen kan hebben voor de status van het product dat zij hebben gekocht.