Artikel 24 WVW 1994: Inschakelen van technische diensten

Voor een goedkeuring moet er worden gemeten en getest: remwegen, botsveiligheid, uitstoot, verlichting, sterkte van constructies. De Dienst Wegverkeer hoeft dat niet allemaal zelf te doen. Artikel 24 WVW 1994 staat toe dat hij voor de tests die nodig zijn voor een nationale typegoedkeuring of individuele goedkeuring gebruikmaakt van technische diensten die hij op grond van het Europese kader over de goedkeuring van motorvoertuigen heeft aangewezen.

Aangewezen, niet zomaar ingehuurd

De bepaling is nauwkeurig in wie mag worden ingeschakeld. Het gaat niet om een willekeurig laboratorium, maar om diensten die zijn aangewezen op grond van de Europese kaderregelgeving. Die aanwijzing stelt eisen aan deskundigheid, onafhankelijkheid en werkwijze. Zo blijft de test die aan een goedkeuring ten grondslag ligt vergelijkbaar met wat elders in Europa gebeurt, ook wanneer het om een nationale goedkeuring gaat.

• Wie beslist — de dienst blijft het bestuursorgaan dat de goedkeuring verleent of weigert.
• Wie test — een aangewezen technische dienst kan de noodzakelijke tests uitvoeren.

- Waarvoor — uitsluitend voor de tests die voor die goedkeuring nodig zijn.

De verdeling tussen testen en beslissen

Het onderscheid tussen meten en beslissen is wezenlijk. De technische dienst levert bevindingen; het besluit om een goedkeuring te verlenen of te weigeren blijft bij de dienst, langs de lijn van artikel 23 WVW 1994. Wie het niet eens is met een goedkeuringsbesluit, richt zich dus tot de dienst en niet tot het laboratorium dat de test uitvoerde. Wel kan de kwaliteit van de test in die procedure ter discussie worden gesteld.

Waarom dit praktisch is

Testfaciliteiten zijn kostbaar en gespecialiseerd. Een botsproef vraagt andere apparatuur dan een emissiemeting of een test van een kinderbeveiligingssysteem. Door aangewezen diensten in te schakelen kan de capaciteit worden benut die er in Europa al is, zonder dat elk land alles zelf hoeft op te bouwen. Voor aanvragers betekent dat kortere doorlooptijden en minder dubbel werk.

Een voorbeeld

Een fabrikant vraagt een nationale typegoedkeuring aan voor een aanhangwagen met een bijzondere constructie. De dienst laat de sterkteproeven uitvoeren door een aangewezen technische dienst met de juiste opstelling. Op basis van die resultaten beoordeelt de dienst of aan de eisen is voldaan en neemt hij het besluit. De fabrikant krijgt zijn goedkeuring van de dienst, niet van het testinstituut.

In de praktijk

Voor aanvragers is het van belang te weten dat de test bij een andere partij kan liggen dan de beslissing, met eigen planning en eigen kosten. Voor de betrouwbaarheid van goedkeuringen betekent deze constructie dat de tests aan Europese eisen zijn gebonden; het toezicht op keuringsinstellingen en aangewezen partijen elders in deze wet sluit daarop aan.