Artikel 4ad WVW 1994: Directie van het CBR en haar benoeming

Directie van het CBR en haar benoeming

De directie bestaat uit maximaal twee leden.
Het lidmaatschap van de directie is onverenigbaar met het lidmaatschap van de raad van toezicht.
In geval van schorsing of ontstentenis van een lid van de directie voorziet Onze Minister in de waarneming van diens functie.
De leden van de directie worden benoemd voor een tijdvak van maximaal vier jaar en zijn aansluitend éénmalig voor een tijdvak van maximaal vier jaar herbenoembaar. In het geval van bijzondere omstandigheden binnen de organisatie van het CBR kan een lid van de directie bij afloop van de tweede benoemingstermijn terstond opnieuw worden benoemd voor een tijdvak van maximaal twee jaar.
De directie stelt bij bestuursreglement haar werkwijze vast.

Toelichting

Artikel 4ad WVW 1994 bundelt de regels over de directie van het CBR. Zij bestaat uit hoogstens twee leden, een directielid mag niet tegelijk toezichthouder zijn, de minister zorgt voor waarneming als een lid wegvalt, benoemingen zijn in de tijd begrensd, en de directie legt haar eigen werkwijze vast in een bestuursreglement.

Een kleine directie zonder dubbele pet

Het maximum van twee leden is een bovengrens; de directie mag ook uit één persoon bestaan. Belangrijker is de onverenigbaarheid met het lidmaatschap van de raad van toezicht. Zou dezelfde persoon aan beide kanten van de tafel zitten, dan zou de goedkeuring van zwaardere besluiten door de raad een lege huls worden en zou ook de verantwoordingsplicht van artikel 4ag WVW 1994 haar betekenis verliezen.

Benoeming en herbenoeming

Eerste termijn — een directielid wordt benoemd voor ten hoogste vier jaar.
Herbenoeming — daarna is nog één aansluitende benoeming mogelijk, opnieuw voor ten hoogste vier jaar.
Uitzondering — zijn er bijzondere omstandigheden binnen de organisatie van het CBR, dan kan een directielid aan het eind van die tweede termijn meteen opnieuw worden benoemd, voor ten hoogste twee jaar.

Die korte verlenging is bedoeld voor situaties waarin een wisseling op dat moment schadelijk zou zijn voor het bureau zelf, bijvoorbeeld midden in een ingrijpende verandering van de uitvoering. De omstandigheden moeten in de organisatie liggen; het is geen route naar een onbeperkt directielidmaatschap.

Als een directielid wegvalt

Wordt een directielid geschorst of is er sprake van ontstentenis, dan voorziet de minister in de waarneming van zijn functie. Het CBR lost dat dus niet zelf op. Dat past bij de rol die de minister ook bij de raad van toezicht heeft: op grond van artikel 4ah WVW 1994 benoemt, schorst en ontslaat hij de leden daarvan. Voor mensen die op een beslissing wachten, betekent de waarneming dat het werk doorloopt.

Het bestuursreglement

Het vijfde lid verplicht de directie haar werkwijze vast te leggen. Daarin komen bijvoorbeeld de verdeling van aandachtsgebieden, de manier van besluiten en de vraag wie namens het bureau mag optreden. Dat laatste sluit aan op artikel 4af WVW 1994, dat toestaat de vertegenwoordiging van het CBR aan anderen op te dragen. Het reglement gaat over de interne gang van zaken en verandert niets aan de bevoegdheden zelf, die uit artikel 4ae WVW 1994 volgen.

In de praktijk

Voor kandidaten en rijbewijshouders is dit artikel geen bron van rechten, maar het verklaart wel dat besluiten van het bureau altijd zijn terug te voeren op één klein, in de tijd begrensd leidinggevend orgaan. Een schorsing of een vacature in de directie is geen reden waarom een zaak zou blijven liggen: de waarneming vangt dat op.

Redactionele toelichting . Geen juridisch advies.

Wettekst