- Het is verboden een substantie die deel uitmaakt van een stofgroep als bedoeld in de bij deze wet behorende lijst IA of een preparaat daarvan: A. binnen of buiten het grondgebied van Nederland te brengen; B. te bereiden, te bewerken, te verwerken, te verkopen, af te leveren, te verstrekken of te vervoeren; C. aanwezig te hebben; D. te vervaardigen.
- Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op: a. een geneesmiddel waarvoor een handelsvergunning is verleend als bedoeld in artikel 40, eerste lid, van de Geneesmiddelenwet, of een geneesmiddel als bedoeld in artikel 40, derde lid, van die wet; b. een fabrikant als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel mm, van de Geneesmiddelenwet of een groothandelaar als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel nn, van die wet; c. een fabrikant of groothandelaar van werkzame stoffen die is geregistreerd als bedoeld in artikel 38 van de Geneesmiddelenwet; d. een apotheker of huisarts die geneesmiddelen bereidt als bedoeld in artikel 40, derde lid, onder a, van de Geneesmiddelenwet; e. een diergeneesmiddel waarvoor een vergunning is verleend voor het in de handel brengen krachtens artikel 2.19 van de Wet dieren; f. een fabrikant aan wie krachtens artikel 2.19 van de Wet dieren een vergunning is verleend voor het vervaardigen van diergeneesmiddelen; g. een groothandel aan wie krachtens artikel 2.19 van de Wet dieren een vergunning is verleend voor de handel van diergeneesmiddelen; h. een geregistreerde stof genoemd in Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 273/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 inzake drugsprecursoren (PbEU 2004, L 47); i. een geregistreerde stof genoemd in de Bijlage bij Verordening (EG) nr. 111/2005 van de Raad van 22 december 2004 houdende voorschriften voor het toezicht op de handel tussen Gemeenschap en derde landen in drugsprecursoren (PbEU 2005, L 22); of j. een middel als bedoeld in de artikelen 2 en 3.
- Een wijziging van Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 273/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 inzake drugsprecursoren (PbEU 2004, L 47) of de Bijlage bij Verordening (EG) nr. 111/2005 van de Raad van 22 december 2004 houdende voorschriften voor het toezicht op de handel tussen de Gemeenschap en derde landen in drugsprecursoren (PbEU 2005, L 22) gaat voor toepassing van dit artikel gelden met ingang van de dag waarop aan de betrokken wijziging uitvoering moet zijn gegeven.
Artikel 2a Opiumwet: Het verbod op stofgroepen van lijst IA
Het verbod op stofgroepen van lijst IA
Wettekst
Toelichting
Artikel 2a Opiumwet verbiedt handelingen met substanties die deel uitmaken van een stofgroep van lijst IA, en met preparaten daarvan. Anders dan bij lijst I en lijst II gaat het hier niet om afzonderlijk benoemde middelen maar om een hele groep die van eenzelfde structuur is afgeleid. Daarmee kan de wet ook varianten treffen die nog niet met name op een lijst staan.
De verboden gedragingen
De opsomming loopt parallel aan die van artikel 2 Opiumwet, met één opvallend verschil: telen ontbreekt hier.
- Onder A — de substantie het land in of uit brengen, met de ruime betekenis die artikel 1 Opiumwet aan in- en uitvoer geeft.
- Onder B — bereiden, bewerken en verwerken, en verder verkopen, afleveren, verstrekken en vervoeren.
- Onder C — aanwezig hebben, waarvoor dezelfde maatstaf geldt als bij de andere verbodsbepalingen: beschikkingsmacht en enige wetenschap.
- Onder D — vervaardigen, waaronder ook raffineren en omzetten valt.
De uitzonderingen van het tweede lid
Omdat een stofgroep breed is, zou het verbod zonder correctie ook legale bedrijvigheid raken. Het tweede lid haalt daarom een aantal categorieën eruit. Het gaat om geneesmiddelen waarvoor een handelsvergunning bestaat en om bepaalde andere geneesmiddelen op grond van de Geneesmiddelenwet, om fabrikanten en groothandelaren die onder die wet vallen, om geregistreerde fabrikanten en groothandelaren van werkzame stoffen, en om de apotheker of huisarts die zelf geneesmiddelen bereidt. Dezelfde lijn geldt voor de diergeneesmiddelensector: vergunde diergeneesmiddelen en vergunde fabrikanten en groothandels op grond van de Wet dieren blijven buiten het verbod.
Daarnaast zijn de stoffen uitgezonderd die als geregistreerde stof in de Europese verordeningen over drugsprecursoren zijn opgenomen. Voor die stoffen bestaat een eigen toezichtstelsel. Ten slotte vallen middelen die al onder artikel 2 Opiumwet of artikel 3 Opiumwet vallen niet onder dit artikel, zodat dezelfde gedraging niet twee keer door twee verbodsbepalingen wordt bestreken.
Aansluiting op Europese wijzigingen
Het derde lid regelt de timing. Wordt de bijlage van een van de precursorenverordeningen gewijzigd, dan werkt die wijziging voor dit artikel door op de dag waarop aan de wijziging uitvoering moet zijn gegeven. De uitzonderingen lopen zo automatisch mee met het Europese kader, zonder dat de Nederlandse wet telkens hoeft te worden aangepast.
Een voorbeeld
Een leverancier verhandelt een chemische stof die niet met name op lijst I voorkomt, maar die structureel is afgeleid van een groep die op lijst IA staat. Het ontbreken van de stof op lijst I helpt hem dan niet: het verbod van dit artikel geldt al voor de groep. Beroept hij zich op een van de uitzonderingen, dan zal hij moeten laten zien dat hij daadwerkelijk binnen de vergunde of geregistreerde kaders van de genees- of diergeneesmiddelenregelgeving valt.
In de praktijk
Dit artikel is vooral van belang voor ondernemers en laboratoria die met chemische stoffen werken. De vraag is telkens twee keer te stellen: valt de stof binnen een stofgroep van lijst IA, en zo ja, geldt voor deze partij of dit gebruik een van de uitzonderingen van het tweede lid? Welke stofgroepen op lijst IA staan en hoe die lijst verandert, volgt uit artikel 3aa Opiumwet.
Redactionele toelichting .
Geen juridisch advies.